各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實科學發展觀，進一步減輕企業負擔，優化經濟發展環境，全力實現保增長、促發展的目標任務，現就進一步加強涉企收費管理的有關事項通知如下：

　　一、全面清理涉企收費項目。從上半年起，全市開展涉企收費專項治理。由市物價局、財政局、經貿委、監察局、法制辦負責清理涉企收費項目。具有收費職能的行政部門和事業單位要嚴格按照國家、省、市關于取消和停止征收部分行政事業性收費項目的規定，對本系統所有涉企收費項目進行清理。凡法律、法規等未確定的收費項目，一律予以取消；凡國家、省取消和停止征收的行政事業性收費和政府性基金，不得繼續征收，相關規定一律停止執行；凡政策規定降低標準的收費項目，都必須按新標準執行；凡未列入省級以上行政事業性收費項目目錄的，公民、法人和其他組織均有權拒繳。

　　二、認真落實涉企收費優惠政策。認真落實國家、省有關鼓勵中小企業和民營經濟發展的扶持政策，切實執行市開發區、中央商務區及市區招商引資的價費優惠政策。對大中專畢業生、失業人員創立的中小企業，以及當年吸納下崗失業人員或安置殘疾人員達到規定比例的中小企業、符合國家支持和發展政策的高科技中小企業，減免有關行政事業性收費；對福利小企業減免登記注冊費用；對市、縣級權限內有上下限幅度的收費項目，堅持按下限標準予以核定；對企業反映較多的標準偏高或發文較早而與實際情況相差較大的省定收費項目及標準，由物價、財政等部門積極向上級爭取政策支持。

　　三、嚴格執行收費管理制度。所有涉企收費的部門和單位必須嚴格執行涉企收費的有關規定和制度：1．嚴格執行《收費許可證》制度，按照《收費許可證》核定的項目、標準和范圍，持證向企業收費，不得擅自提高標準和擴大范圍收費，并接受物價、財政等部門對涉企收費政策執行情況的年度審核；對設立新的收費項目和調整收費標準的，必須嚴格按照管理權限逐級上報省財政、物價部門審批后執行。2．嚴格執行《企業付費登記卡》制度，各收費單位必須如實填寫由企業提供的《企業付費登記卡》，否則不得收費；3．嚴格執行“收支兩條線”規定，所有涉企行政事業性收費收入，必須按規定進入財政專戶，不得違規支付其他費用，更不準設立“小金庫”。

　　四、切實規范涉企服務收費行為。凡涉企經營服務收費和中介服務收費，均應遵循公開、公正、誠實信用、自愿有償和委托者付費等原則，不得強制服務、強行收費。嚴禁將取消和停止征收的行政事業性收費轉為經營服務性項目繼續收費；嚴禁行政機關和事業單位，借助行政監管職能指定服務、捆綁收費；嚴禁壟斷經營服務單位和社會團體，依托行政機關強行服務、搭車收費；嚴禁社會團體強制企業繳納會費及培訓、咨詢服務、評估、考核等費用。嚴格規范工商咨詢、稅務代理、環境評價、土地、房屋交易等服務收費行為。

　　五、著力提高涉企收費政策透明度。各級政府及有關職能部門必須通過政府網站或新聞媒體，向社會公布清理規范后的涉企收費項目及標準，每年及時更新內容，實行動態管理，并編印《涉企收費手冊》，免費發放到有關企業。所有涉企收費的部門和單位必須按照動態管理的要求，在本部門、本單位的醒目位置和收費窗口，公示收費項目、收費范圍、收費標準、收費依據和投訴舉報電話。

　　六、大力加強涉企收費監督檢查。物價、財政、經貿、監察、法制等部門要集中力量，對企業反映強烈的重點行業、重點部門、重點單位的涉企收費政策執行情況進行專項檢查，嚴肅查處亂收費違法案件；要保持涉企收費舉報投訴綠色通道24小時暢通，依法維護企業合法權益；對因違規亂收費行為增加企業負擔、造成惡劣影響的直接責任人，由有關部門嚴肅查處，并追究相關領導的責任。

　　七、進一步加強涉企收費管理的組織領導。在清理和規范涉企收費工作過程中，各有關部門必須明確職責、通力協作、齊抓共管。物價部門要全面貫徹涉企收費政策，依法查處亂收費行為；財政部門要進一步加強涉企收費項目、票據和資金的管理；經貿部門要針對新情況、新問題，加強對企業負擔情況的監管；監察部門要跟蹤督查，嚴肅追究工作不力的部門或亂收費責任人的責任；法制部門要加強對規范性文件的備案審查，及時清理擅設行政收費的文件；各涉企收費部門、單位要嚴格執行收費政策，顧全大局，積極主動減輕企業負擔，并認真配合有關部門開展涉企收費專項清理工作。

　　八、建立健全涉企收費考核獎懲機制。建立健全涉企收費管理工作責任制，并將其情況納入機關作風建設目標考核范圍，堅持兌現獎懲。對嚴格執行涉企收費政策，積極減輕企業負擔的分別給予表彰獎勵；對違規亂收費增加企業負擔的，在年度評優評先、綜合績效考評時予以扣分。