崇川區、港閘區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

　　《南通市掃雪防凍工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。

南通市掃雪防凍工作實施方案

　　為提高對突發性降雪的應急反應能力，建立掃雪防凍工作運行機制，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度地減輕雨雪災害造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，特制訂掃雪防凍工作實施方案。

　　一、組織領導

　　為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，市政府決定建立南通市掃雪防凍指揮部（附件1），主要職責是：在市委、市政府的統一領導下，組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和具體方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作，保證人民群眾正常生產生活秩序。

　　二、主要保障范圍

　　以城市主干道、橋梁、高架橋、坡道、對外主要交通道路、農貿市場、加油站為重點，同時確保街巷社區道路暢通。

　　三、總體要求和職責分工

　　（一）總體要求

　　1．積雪深度5cm以上，或積雪深度5cm以下、且日平均氣溫連續3天0℃以下。市、區掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理等及時掃雪；環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。次日上午八點前完成掃雪任務。

　　2．積雪深度5cm～15cm，日平均氣溫連續3天0℃以下。市、區全面發動，責任明確到路段，組織清雪；重點路段及交通節點實施灑鹽化雪，啟用機械清雪；建設園林部門清除樹木積雪；協調部隊參與掃雪。次日上午八點前完成掃雪任務。

　　3．積雪深度15cm以上，日平均氣溫連續5天0℃以下，城市道路嚴重積雪，交通癱瘓。采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪（市組織突擊隊支援重點地段）；各級政府機關、企事業單位職工由各區政府（管委會）統一指揮，就近參與掃雪；各街道社區統一組織清掃主要道路積雪；加強安全措施，部分道路視情關閉或實施交通管制。

　　（二）職責分工

　　各區人民政府（管委會）：負責轄區內主次干道的積雪清除，督促街道、轄區企事業單位、小區物業管理公司做好次干道及居民小區出入口積雪的清除，發動沿街單位做好門前積雪的清除工作。主要掃雪任務詳見附件2。

　　南通軍分區：組織調度民兵預備役人員參加掃雪，支援地方重要地段的掃雪。具體詳見附件3。

　　市委宣傳部：組織新聞媒體及時報道天氣變化；實施新聞輿論監督，對未盡公共義務的單位和店鋪給予“曝光”。

　　市級機關工委：負責市級機關各部門掃雪除冰責任路段的分工，配合市監察局、城管局對市級機關各部門包干路段清理冰雪情況進行監督檢查考核。

　　市氣象局：及時向市政府辦公室、應急辦和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發布天氣預測、預報，提出預案啟動建議。

　　市建設局：組織除雪防凍突擊隊，配備相應鏟雪機械，負責主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作。儲備200噸化雪用鹽或尿素，做好隨時供給準備。建立救災搶險應急小分隊，負責給排水、燃氣等市政設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。確保公交車輛雨雪冰凍天氣的行車安全。加強對建筑工地掃雪防凍的督促檢查。

　　市交通局：負責高速公路市區快速通道入口、國道、省道等主要路段的掃雪工作，并檢查客運站的掃雪及防凍安全工作。加強對出租車的監督與檢查，確保安全并嚴禁亂收費。

　　市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。教育過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的按照規定及時處理。組織公安、消防、武警官兵完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務，集中調度消防高壓沖水車清除重點路段積雪。

　　市經貿委：負責組織協調市區各類加油站的掃雪工作，督促檢查加油站掃雪預案的制定和工具的儲備。

　　市房管局：負責所轄危舊險房的維修，實施裸露水管的防凍保護措施，督促小區物業管理單位落實掃雪防凍工作。

　　南通工商局：負責組織協調農貿市場及其它市場的掃雪防凍工作，督促、檢查各大市場、大賣場掃雪防凍工作的預案制定、工具準備等。

　　市城管局：組織環衛職工投入掃雪工作，組織沖洗車路面積雪；加強主次干道市容環衛責任區的檢查，督促道路及沿街單位掃雪，對拒不履行環境衛生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。

　　市鐵路辦：負責組織協調南通火車站掃雪防凍工作。

　　安監局：負責重大安全隱患的排查與處置，對重點區域、重大危險源加強監管，防止次生災害的發生。

　　南通供電公司：負責轄區內供電線路及設備積雪的清除，做好供電線路的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作。

　　市財政局：負責有關掃雪經費的落實，對全市掃雪所用物資資金進行核定、撥付，據實處理。

　　蘇通大橋有限公司：負責購置鏟雪機械、掃雪工具和化雪尿素，組建應急突擊隊，做好相關區域內道路、橋梁、立交橋、匝道的掃雪防凍工作。

　　南通火車站：負責火車站站前廣場、道路、站內通道及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。

　　南通興東機場：負責購置鏟雪機械、掃雪工具和化雪尿素，組建應急突擊隊，及時清除飛機跑道積雪，保障飛機安全起飛與降落。

　　團市委（江海志愿者服務總站）：發動和組織青年突擊隊和江海志愿者隊伍，參與重點地段突擊性掃雪除冰。

　　市監察局：按照市政府掃雪防凍部署，負責對市、區各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作的落實情況進行監督，查處不履行職責及失職行為。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視掃雪防凍工作。掃雪防凍工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業的生產經營，關系到城市管理的正常秩序。各級政府、各部門要高度重視掃雪工作，在市掃雪防凍指揮部的組織協調下，抓緊制定具體工作方案，規范完善各項預防應急措施，做到組織有力、行動迅速，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）切實落實掃雪責任制。市區掃雪防凍工作以區為責任單位、以行業為主線組織實施。各區要重新劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人，特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實，并與沿街單位、店鋪簽訂環境衛生責任書。動員沿街單位、店鋪提前準備好掃雪工具，一般小店要準備一套（1把大掃把、2把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店鋪要準備10套以上掃雪工具。組織沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內積雪。

　　（三）密切協作，保障重點。各區、各有關部門要按照適量購置、確保應急、多方發動的原則，充分調用社會資源，落實掃雪工具、鏟雪機械和運輸車輛，組建骨干隊伍和突擊隊。市城管局、交通局、港口集團要購置適量的鏟雪器械。元旦、春節等長假期間，適逢中小學、高校放假和春運高峰，各級各單位要堅持節假日值班制度，基層要保證一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。掃雪期間，市掃雪防凍指揮部將組織檢查。對組織不力、行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將追究相關人員的責任。

　　附件：1. 南通市掃雪防凍指揮部組成人員名單

　　2. 市區主干道掃雪任務分工（略）

　　3. 市區民兵機動掃雪突擊隊任務分配表（略）

　　4. 市區鏟雪車社會資源調度聯絡表（略）

　　5. 南通市掃雪防凍指揮部成員單位聯絡人名單（略）

　　附件一：

　　南通市掃雪防凍指揮部組成人員名單

　　總 指 揮：藍紹敏 市委常委、常務副市長

　　副總指揮：朱  晉  副市長

　　倪永平  市政府副秘書長

　　姜海巖  南通軍分區副司令員

　　徐仁祥  市委宣傳部副部長

　　錢志平  市城管局局長

　　陳本高  市建設局局長

　　姬煥玲  市級機關工委書記

　　成    員：李欣彤  市政府辦公室副主任

　　尹建勇  市發改委副主任

　　薛培龍  市經貿委主任助理

　　辛鴻堂  市紀委常委、監察局副局長

　　吳勉信  市公安局副局長

　　顧宗瑜  市財政局副局長

　　李維賢  市建設局副局長

　　倪建斌  市城管局副局長

　　盧志高  市城管局副局長

　　朱桂華  市城管局副局長

　　成明智  市交通局副局長

　　繆世海  市房管局局長助理

　　朱江濤  市安監局副局長

　　陸建新  市鐵路辦副主任

　　周  永  南通工商局副局長

　　范德新  市氣象局副局長

　　趙新葉  團市委副書記

　　王海洪  南通興東機場有限公司副總經理

　　姚  蓓  蘇通大橋有限公司總經理

　　于成堯  南通火車站站長

　　毛玉祥  南通港口集團副總經理

　　馮迎春  南通供電公司副總經理

　　田  樺  崇川區政府副區長

　　張松泉  港閘區政府常務副區長

　　陳  琦  市經濟技術開發區管委會副主任

　　市指揮部下設辦公室，倪永平兼任辦公室主任，錢志平兼任辦公室常務副主任。日常辦公地點設在市城管局，電話：85098957，85160139。