各縣（市）、區人民政府，南通經濟技術開發區管委會，市各有關部門：

　　市農機局《關于做好2009年全市農業機械化工作的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于做好2009年全市農業機械化工作的意見

（市農機局 2008年12月）

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，深刻分析和全面把握農村改革發展的新形勢、新特點，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總要求，以市場為取向，以創新為動力，以效益為中心，著力提高大宗農作物生產機械化水平，積極推廣特色農機，努力實現農機裝備水平、作業水平、科技水平、管理水平、服務水平和安全水平的穩步提升，為推進全市現代農業發展作出應有貢獻。

　　二、主要目標

　　2009年，全市新增高性能插秧機、聯合收割機、高效植保機、秸稈還田機及綜合利用機械、畜禽糞便處理機等各類高性能農機具2500臺套；其它設施農業機械、農產品加工機械、水產養殖機械等有較快發展。水稻、三麥機收水平分別達到90%和98%以上，水稻種植機械化水平達到70%，全市主要農作物生產綜合機械化水平達到80%以上。重點研發和引進2-3項農機化新技術、新機具，建設2-3個市級農機化示范基地，推進農機科技成果轉化。扶持培植10個農機專業服務組織，新建1家農機綜合服務中心，全市實現農機化經營收入20億元，其中跨區作業收入超過3億元。全市4個縣（市）建成“平安農機示范縣（市）”。

　　三、工作重點

　　（一）以增強農業生產能力為目標，著力提高大宗農作物生產機械化水平。要繼續把提高三麥、水稻種收機械化水平放在突出位置，大力推廣三麥播種機、水稻插秧機、高性能聯合收割機等先進適用機具。同時要充分發揮已有機具的作用，通過宣傳引導、合理調度、優質服務等措施，提高機具的利用率和使用效益，擴大三麥、水稻的機收、機種面積。要在積極提升三麥、水稻收種機械化水平的同時，示范推廣油菜、玉米生產機械，加快突破主要農作物生產機械化瓶頸。

　　（二）以農機購置補貼政策為引導，大力推廣先進適用的特色農機具。充分發揮農機購置補貼資金的作用，進一步擴大購機補貼范圍，適當提高補貼標準，通過宣傳引導、規范操作，激發廣大農民的購機熱情。2009年，要加大先進、適用、小型、高效農業機械的推廣力度，重點要圍繞農村生態文明建設，推廣高效植保機、秸稈還田機械、畜禽糞便處理機械等特色農機具。同時，要積極推進農機科技創新。2009年，要重點引進、開發生物質固化成形和秸稈氣化設備與技術，改進與試驗青麥仁機械化生產關鍵設備及畜禽糞便無害化處理機械等。要高度重視農機示范基地建設，培植2-3個有規模、有實力、有影響的市級農機化示范基地，使之成為農機新技術、新機具示范、推廣的有效平臺，推動農機科技成果的轉化。

　　（三）以促進農民增收為宗旨，加快推進農機跨區作業富民工程。2009年，要繼續唱響以聯合收割機跨區作業為龍頭的農機跨區作業品牌，切實提高跨區作業的層次和水平。一方面要繼續加大對農機跨區作業市場主體的培育，進一步鞏固內蒙、東北跨區機收市場，努力開拓福建、廣東等地跨區作業市場，力爭取得新突破；另一方面要不斷拓展跨區作業的內容和范圍，完善水稻機插跨區服務模式，增加跨區作業總收入，提升跨區作業富民效應。要繼續深入開展農機優質服務活動，從信息咨詢、技術培訓、維修后勤保障、協調矛盾等方面落實有效舉措，提升服務質量，切實解決外出機手的后顧之憂。

　　（四）以依法行政為基礎，深入推進平安創建活動。要認真貫徹落實各項農機化法律法規，堅持以人為本、安全第一的原則，進一步提升農機監督管理能力，強化對農機化發展的宏觀調控和市場監管，促進農機依法行政，全面提高農機安全水平。2009年，要繼續深入開展農機安全宣傳教育，嚴格落實農機安全生產責任制和責任追究制，加強農機安全監理隊伍和裝備建設，改善農機安全生產設施裝備條件。要繼續強化源頭管理，進一步開展農機安全隱患排查治理和專項整治活動，積極開展農機質量調查、投訴監督，組織開展農機放心消費創建活動，切實維護農機生產者、經營者、使用者的合法權益。要繼續深化“平安農機”創建活動，85%的鄉鎮建成“平安農機示范鎮”，90%的村建成“平安農機示范村”，70%的農機戶成為“平安農機示范戶”。

　　（五）以服務組織建設為載體，切實提高農機服務產業化水平。要積極培育和扶持各級各類農機服務組織發展，引導和扶持農機專業戶建立農機專業協會、農機合作社、股份制專業服務公司等新型農機服務組織，鼓勵他們做優服務、做強實體；要加強對農機經紀人隊伍的培訓，增強他們帶領機手闖市場、拓領域、增效益的能力。要廣泛開展農村實用技術培訓，采取多種形式，將農機新技術、新知識普及到千家萬戶，培養一批懂農機技術、靠農機致富的新型農民，擴大現代科技成果的惠及面。2009年，全市要培訓各級各類農機技術人員1萬人次以上，開展農機職業技能鑒定3000人。

　　（六）以內強素質外樹形象為目標，全面加強農機管理隊伍建設。要切實加強農機系統自身能力建設，加強政治理論學習和業務素質培訓，著力轉變不適應，不符合科學要求的思想觀念，提高農機管理者駕馭全局、指導農機化科學發展的能力和水平。要深入開展調查研究，強化對農機化全局性、戰略性、前瞻性問題的研究和探討，有針對性地開展農機化重大發展的調研，及時發現并協調解決農機化發展過程中出現的問題和矛盾。要進一步增強大局意識、責任意識、效率意識、創新意識，不斷提升系統干部開拓創新能力、依法行政能力、把握大局能力和團結合作能力。要大力弘揚為民、務實、高效、清廉的工作作風，圍繞“主動服務、高效服務、優質服務”的要求，進一步改善服務態度，強化服務意識，注重服務成效，在系統內努力營造政通人和、心齊氣順、爭先創優、和諧共進的良好局面。