通政辦發(fā)〔2009〕79號

崇川、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《市政府關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見 》（通政發(fā)〔2008〕74號，以下簡稱市政府74號文件）出臺后，國家、省又相繼出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕131號）和《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2008〕133號），對促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出了明確、具體的要求。為認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)文件精神，搞好相關(guān)政策的銜接，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城市危舊房（城中村）改造

　　繼續(xù)認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)適用住房（含拆遷安置房）建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)政策和稅費(fèi)減免政策，允許建設(shè)單位以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請開發(fā)貸款，各商業(yè)銀行對該項貸款優(yōu)先予以保障，利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可下浮10％。

　　認(rèn)真落實城市危舊房（城中村）改造優(yōu)惠政策，對城市危舊房（城中村）改造免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，優(yōu)先安排危舊房改造中的低收入住房困難家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租住房。

　　二、關(guān)于契稅征收及購房財政補(bǔ)貼

　　綜合考慮省、市政府已經(jīng)出臺的各項契稅優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼政策，自2008年11月16日起市區(qū)購買商品住房、二手住房（不含A1類地區(qū)）契稅實際凈繳額為：90平方米以下（含）的為購房成交價的0.5%；90平方米以上、144平方米以下（含）的為購房成交價的1%；144平方米以上的為購房總額的2%；完稅后市財政不再給予一次性購房補(bǔ)貼。購房日期普通商品住房以合同備案日期或售房發(fā)票開具日期為準(zhǔn)，二手住房以領(lǐng)取房屋所有權(quán)證或契稅完稅日期為準(zhǔn) 。

　　2008年11月16日之前購買商品住房、二手住房的，購房財政補(bǔ)貼仍按當(dāng)時規(guī)定執(zhí)行，南通市第46屆房交會上成交的普通商品住房購房財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、關(guān)于住房交易營業(yè)稅減免

　　90平方米以下（含）住房上市交易的，免征營業(yè)稅；90平方米以上普通商品住房超過2年上市交易的，免征營業(yè)稅，不足2年上市交易的，按差額征收營業(yè)稅；別墅等高檔住房超過2年不足5年上市交易的，按差額征收營業(yè)稅，不足2年上市交易的，全額征收營業(yè)稅。上市交易時間普通商品住房首次上市交易以原合同備案日期為準(zhǔn)，二手住房以領(lǐng)取房屋所有權(quán)證或契稅完稅日期為準(zhǔn)。

　　別墅等高檔住房，是指別墅或單價超過市區(qū)商品住宅均價一倍以上（暫定11000元/平方米及以上）的住房。

　　四、關(guān)于個人繳納工薪所得稅地方體制分成部分實施補(bǔ)貼

　　市政府74號文件發(fā)布之日起，在市區(qū)購買自住或改善型住房的，自購房之日至2010年12月31日內(nèi)，購房人與法定權(quán)利人可享受所繳納的工薪個人所得稅的40%的優(yōu)惠，憑房屋所有權(quán)證、契稅完稅票據(jù)、備案的購房合同、個人所得稅繳納憑證及身份證明，按年度向市財政部門申請補(bǔ)貼。每套住房的累計補(bǔ)貼總額不超過5萬元。

　　五、關(guān)于公積金貸款

　　市區(qū)已取得商品房預(yù)售許可證的商品房，其他條件符合貸款條件的，可以申請使用公積金貸款。

　　六、規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按季按預(yù)計計稅毛利率下限預(yù)繳稅款，預(yù)計計稅毛利率下限從15%降為10%，限價房和危改房下限降為3%，產(chǎn)品達(dá)到完工條件后按實結(jié)算。

　　七、合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　新出讓地塊應(yīng)充分考慮到市場需求，積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理確定住房套型比例，增加商品住房市場供應(yīng)數(shù)量。

　　八、市政府74號文件與本通知規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。