各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市委組織部等8部門《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作的實(shí)施意見

　　為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，為加快南通全面小康進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐，根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作提出如下實(shí)施意見:

　　一、總體目標(biāo)

　　從2008年起，連續(xù)選聘3年，到2010年，全市基本實(shí)現(xiàn)一村一社區(qū)一名大學(xué)生村（社區(qū)）干部，初步建成一支規(guī)模在2000人左右、政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾反映好的大學(xué)生村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，使全市農(nóng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，作風(fēng)明顯改進(jìn)，為黨的基層組織建設(shè)提供人才保證。

　　二、選聘對(duì)象

　　應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生。重點(diǎn)是中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生和優(yōu)秀畢業(yè)生。大專學(xué)歷畢業(yè)生一般應(yīng)為南通籍。

　　三、選聘條件

　　（一）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)；

　　（二）學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

　　（三）年齡不超過30周歲；

　　（四）志愿到農(nóng)村（社區(qū)）基層工作；

　　（五）身體健康。

　　此前經(jīng)各縣（市）區(qū)組織、人事部門統(tǒng)一選聘且目前仍在村（社區(qū)）任職、年齡不超過35周歲的全日制大專及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，本人自愿，經(jīng)組織推薦，可作為選聘對(duì)象。

　　四、選聘程序

　　按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦、資格審查、統(tǒng)一考試、考察、體檢、公示、決定聘用和培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

　　五、職務(wù)安排

　　選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織副書記或書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村（居）委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。任職試用期1年。試用期滿后，經(jīng)組織考核，合格的正式任職，不合格的免去試用職務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們選擇其他方式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、村（居）委會(huì)主任、副主任等職務(wù)。

　　六、待遇保障

　　選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生享受如下待遇：

　　（一）列為專項(xiàng)全額撥款事業(yè)編制。專項(xiàng)事業(yè)編制依據(jù)選聘高校畢業(yè)生的數(shù)量核定。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市）由市機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)助縣（市）向省機(jī)構(gòu)編制部門申請下達(dá)專項(xiàng)事業(yè)編制。其他縣（市）區(qū)由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)專項(xiàng)事業(yè)編制。專項(xiàng)事業(yè)編制由縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)行單列管理，掛靠在縣（市）區(qū)人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門用于經(jīng)組織選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生。

　　（二）享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇。從起薪之月起，按照全額撥款事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；按照當(dāng)?shù)厝~撥款事業(yè)單位統(tǒng)一政策繳納住房公積金、計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　縣（市）區(qū)財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金切實(shí)解決好選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生的工資、社會(huì)保障等相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題，并按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。市財(cái)政從2008年到2010年給予各縣（市）區(qū)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　（三）在村（社區(qū)）任職期間，由縣（市）區(qū)人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與選聘的高校畢業(yè)生簽訂聘用合同。首次聘用期限為3年。聘用期間，必須在村（社區(qū)）工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上機(jī)關(guān)以及其他單位均不得借調(diào)使用。聘用期滿，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可續(xù)簽聘用合同。

　　（四）人事檔案由所在地縣（市）區(qū)人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村（社區(qū)），戶口原則上落戶在任職的縣（市、區(qū)）政府所在地。

　　（五）從2011年起，每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄經(jīng)選聘到村（社區(qū)）任職滿3年、年度考核均為合格以上的高校畢業(yè)生。

　　（六）縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各類事業(yè)單位有空缺職位需補(bǔ)充人員的，優(yōu)先聘用經(jīng)選聘到村（社區(qū)）任職滿3年、年度考核均為合格以上的高校畢業(yè)生。

　　（七）政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗?shí)績明顯、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生村（社區(qū)）干部，可選拔列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部名單，有針對(duì)性地加以培養(yǎng)和使用。其中，綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可選拔進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或縣（市）區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市委、市政府成立選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)、抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作。各縣（市）區(qū)組織、人事等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生的培養(yǎng)、使用和管理，認(rèn)真做好組織崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、工資審核發(fā)放、人事檔案管理、戶籍管理、聘用合同簽訂（鑒證）、職稱評(píng)定等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委及村（社區(qū)）黨組織要負(fù)責(zé)做好選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生的日常管理和考核工作，明確專人搞好“傳幫帶”，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)了解他們的思想和工作狀況，及時(shí)幫助解決工作和生活中的一些實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。

　　各地、各部門、各單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立有利于高校畢業(yè)生扎根基層的長效機(jī)制，為基層黨組織培養(yǎng)鍛煉一批用得上、干得好、留得住的人才，確保選聘工作取得實(shí)效。