各縣（市）、區人民政府，南通經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　實施區域供水，有利于合理使用長江岸線資源，有利于加強城鄉統籌，優化資源配置，有利于改善城鄉居民飲用水條件，促進區域經濟社會可持續發展。為加快推進全市區域供水工程建設，根據《省政府辦公廳關于實施寧鎮揚泰通區域供水規劃的通知》（蘇政辦發〔2003〕121號）和《省政府辦公廳關于實施農村飲水安全工程的通知》（蘇政辦發〔2007〕146號）精神，經市政府研究，提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌發展，圍繞“讓全市人民早日喝上優質的長江水”的目標，遵循統一規劃、合理布局、遠近結合、適度超前的原則，按照《寧鎮揚泰通地區區域供水規劃》和《南通市區域供水規劃》的有關要求，加快實施區域供水工程，堅持互為備用、統一調度、互惠互利，實現區域供水設施聯建共享，促進全市經濟社會可持續發展。

　　二、工作目標

　　圍繞2012年全市區域供水普及率達到80％、鄉鎮覆蓋率達到90％的區域供水建設總體目標，市區和各縣（市）各負其責，確保在2012年底以前，全市實現以下引江區域輸水干管和水廠建設目標：

　　（一）新建通久線（南通至久隆鎮）、通呂線（南通至呂四鎮）、通洋線（南通至洋口港）、如海線（長青沙水廠至如皋、海安鎮）及如海復線等5條引江區域輸水干管，新增輸水能力121萬立方米/日。

　　（二）新（擴）建水廠4座，擴建狼山水廠20萬立方米/日、擴建洪港水廠20萬立方米/日、新建狼山水廠分廠40萬立方米/日、新建長青沙水廠40萬立方米/日，新增供水能力120萬立方米/日。

　　三、實施計劃

　　（一）通如（通州、如東）、啟海（啟東、海門）區域供水水廠由南通市自來水公司建設，按物價部門核定的出廠水計量收費。輸水干管共管屬地建設，工程投資按水量比例分攤，專管各自建設；共用管道統一管理調度，專管各自管理；運行管理費按水量比例分攤，分段計價。西北片（如皋、海安）引江區域供水工程采用BOT方式建設，經營年限25年，實行同網同價。

　　（二）通州市2010年6月底完成通呂線通州段DN1600～9.3km、DN1400～18.7km及泵站建設，投資1.99億元，其中，通州市分攤0.39億元，啟東市、海門市各分攤0.8億元；2010年12月底通洋線通州段DN1400～6km、DN1200～10km管線建設，投資估算0.87億元，其中，通州市分攤0.22億元，如東縣分攤0.65億元。啟東市、海門市、如東縣根據工程進度支付各自分攤投資給通州市。

　　（三）海門市2010年6月底完成通呂線海門段DN1400~4km、DN1200～20km及泵站建設，投資估算1.26億元，其中，海門市分攤0.47億元，啟東市分攤0.79億元。啟東市根據工程進度支付分攤投資給海門市。2010年12月底完成通久線前期開工準備工作。

　　（四）啟東市2010年6月底完成通呂線啟東段DN1000～10km及泵站建設，投資估算0.42億元。2010年12月底完成通久線前期準備工作。

　　（五）如東縣2010年12月底完成通洋線一期如東段DN1200～15km及泵站建設，投資估算0.77億元。2012年12月底完成通洋線二期DN1000～31km建設，投資估算1.3億元。

　　（六）如海區域供水水廠、輸水管線目前正在建設當中，計劃如皋市9月底通水，海安縣年底通水。如皋市牽頭，海安縣協同，加快推進工程建設，高度重視工程質量，對施工中的各個環節認真把關，嚴格管線工程質量驗收，并提前考慮好輸水管線的運行管理方案以及制定突發爆管停水事故后的應急機制和管道修理技術措施，確保今后的飲水安全。

　　（七）南通市自來水公司組織實施水廠建設，確保洪港水廠和狼山水廠擴建2009年竣工投產，抓緊完成狼山水廠分廠選址工作，及時開展前期工作，并結合城市道路建設敷設2根DN2000輸水干管，水廠適時開工建設。同時組織實施東快速干管2根DN1800~8km輸水干管建設。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導。區域供水工程作為關系國計民生的公益事業，是一項為民辦實事工程，也是一項技術性強、操作協調要求高的項目，必須切實加大組織推進力度，為此，市建立南通市區域供水工程推進領導小組，負責項目重大決策以及目標任務的督查，下設若干個項目建設指揮部，負責各項目前期及實施過程中具體工作。

　　（二）明確工作職責。縣（市）政府是區域供水工程建設的責任主體，實行行政首長負責制，重點抓好完成總體目標任務、配套資金到位、工程質量監管和部門組織協調等工作。市發改委要落實好項目報批及建設與管理的監管工作；市建設局負責項目的技術指導；市自來水公司加快區域供水水廠及東快速干道管線的建設。

　　（三）強化建設管理。各地要嚴格按照規劃認真做好前期各項準備工作；嚴格建設管理程序，落實項目法人制、工程招投標制、建設監理制、施工承包合同制和管理責任制，實行廉政合同制度和群眾參與監督評議制度，嚴格竣工驗收、切實做好建檔立案工作。

　　（四）實行獎懲機制。市政府對南通區域供水工程實行年度考核，市發改委、建設、水利、監察等部門組成工作考核小組，采取實地檢查、查閱資料等辦法進行考核。沒有完成任務的，在全市進行通報。