市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則》的通知
        來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2008-06-11 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]


        市直各行政事業(yè)單位:

          為規(guī)范市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合南通實(shí)際,我局制訂了《南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我局反映。聯(lián)系電話:85594212、85594213。

          附件:南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則


        南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則

          為規(guī)范市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及市財(cái)政局印發(fā)的《南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置暫行辦法》(通財(cái)預(yù)[2007]23號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定《南通市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。

          第一章  資產(chǎn)處置范圍

          第一條  市直行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱市直單位)國(guó)有資產(chǎn)處置,是指市直單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓及核銷或注銷的行為。

          第二條  市直單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍主要包括:

          (一)閑置資產(chǎn),是指已停用一年以上,且不需用的,或者是已被新購(gòu)置具有同類用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)。

          (二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確需報(bào)廢淘汰的資產(chǎn);

          (三)因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

          (四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),是指由于各種原因盤虧、壞賬,以及管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因,造成損失的資產(chǎn);

          (五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn),是指已超過(guò)規(guī)定使用年限且不適合繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);

          (六)經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或單位召開(kāi)和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)而臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn);

          (七)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

          第二章  資產(chǎn)處置方式

          第三條  市直單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓(含調(diào)撥、劃撥,下同)、出售、出讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

          (一)無(wú)償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)在不改變國(guó)有性質(zhì)的前提下,以無(wú)償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。

          (二)出售是指將國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán),并按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)收入的資產(chǎn)處置行為。

          (三)出讓是指根據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則,按約定的期限,在不改變所有權(quán)的前提下,以補(bǔ)償收益的方式讓渡部分財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的方式。

          (四)置換是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

          (五)報(bào)廢是指對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問(wèn)題,經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為。

          報(bào)廢(淘汰)的固定資產(chǎn),單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行鑒定,房屋、電梯、鍋爐等國(guó)家已規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

          (六)報(bào)損是指賬面有記載,發(fā)生的資產(chǎn)毀損、盤虧、失竊等非正常損失,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

          (七)捐贈(zèng)是指市直單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,將尚能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn),無(wú)償捐獻(xiàn)給合法的受贈(zèng)人用于社會(huì)公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等資產(chǎn)處置行為。

          (八)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指對(duì)市直單位占有使用的現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及準(zhǔn)備持有到期的債券投資等資產(chǎn)損失的核銷。

          (九)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)其他處置方式。

          第三章  資產(chǎn)處置權(quán)限

          第四條  市直單位應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則,實(shí)事求是、謹(jǐn)慎處置國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格履行審批手續(xù)。國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或存在產(chǎn)權(quán)糾紛的,不得進(jìn)行處置。

          第五條  市財(cái)政局受政府委托負(fù)責(zé)市直單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理,并授權(quán)市直單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批。

          第六條  主管部門負(fù)責(zé)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審核,并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

          第七條  市直單位國(guó)有資產(chǎn)按下列權(quán)限處置:

          (一)房屋、建筑物的處置,由市直單位提出申請(qǐng),主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批,其中資產(chǎn)單項(xiàng)賬面價(jià)值在300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)以上的,由市財(cái)政局復(fù)核后,報(bào)市政府審批。(無(wú)主管部門的單位,直接送市財(cái)政局審核、報(bào)批,下同。)

          (二)土地資產(chǎn)的處置,按照市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。但單位在辦理土地處置手續(xù)前,應(yīng)經(jīng)主管部門和市財(cái)政局審核同意。

          (三)未達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車輛(船)處置,由單位提出申請(qǐng),主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批。達(dá)到使用年限而自然淘汰、報(bào)廢及非正常損失的機(jī)動(dòng)車輛(船)處置,由單位提出申請(qǐng),主管部門審批,次月由主管部門統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局備案(下同)。

          (四)房屋、建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛(船)以外的其他固定資產(chǎn),已超過(guò)規(guī)定使用年限按規(guī)定需報(bào)廢(淘汰)的,不受價(jià)值限制,均由單位提出申請(qǐng),主管部門審批,次月報(bào)市財(cái)政局備案。

          (五)除以上資產(chǎn)外,其他資產(chǎn)處置(含現(xiàn)金、存款、債權(quán)、債務(wù)等貨幣性資產(chǎn)核銷),單項(xiàng)賬面價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值,下同)在10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的,由單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定及內(nèi)控制度要求履行內(nèi)部審批手續(xù),并及時(shí)報(bào)主管部門和市財(cái)政局備案;10萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下(不含20萬(wàn)元)的,由單位提出申請(qǐng),報(bào)主管部門審批,次月報(bào)市財(cái)政局備案;20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批,其中資產(chǎn)賬面價(jià)值在300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)以上的,由市財(cái)政局審核后,報(bào)市政府審批。

          (六)市直單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn),由單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意后,送市財(cái)政局審核報(bào)批。

          (七)經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或單位召開(kāi)和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)處置,由主辦單位提出申請(qǐng),直接送市財(cái)政局審核報(bào)批。

          第八條  按照合理、有效、節(jié)約的原則,財(cái)政部門和主管部門對(duì)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥和劃撥。在本系統(tǒng)所屬單位之間調(diào)撥和劃撥的,由單位主管部門審批,報(bào)財(cái)政部門備案;在不同部門或政府級(jí)次之間調(diào)撥和劃撥的,由單位主管部門審核后,送市財(cái)政局審核報(bào)批。

          第四章  資產(chǎn)處置程序

          第九條  市直單位國(guó)有資產(chǎn)處置的一般程序:申報(bào)、審核、批復(fù)、處理、調(diào)賬。

          (一)單位申報(bào)。市直單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門對(duì)需要處置的資產(chǎn)進(jìn)行審核鑒定。按規(guī)定需要資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)委托財(cái)政部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,將資產(chǎn)處置方案在單位公示7個(gè)工作日后,市直單位提交書面的資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告(寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式、處置金額等),填寫《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(附件1),提供有關(guān)文件、證件及資料,按照資產(chǎn)處置審批權(quán)限報(bào)送主管部門或市財(cái)政局審核、審批。

          (二)審核批復(fù)。對(duì)于單位權(quán)限內(nèi)的處置事項(xiàng),市直單位必須履行內(nèi)部審批手續(xù),并及時(shí)報(bào)主管部門和市財(cái)政局備案;對(duì)于主管部門權(quán)限內(nèi)的處置事項(xiàng),主管部門負(fù)責(zé)審批,并報(bào)市財(cái)政局備案;對(duì)于超過(guò)主管部門權(quán)限的處置事項(xiàng),主管部門提出審核意見(jiàn)后,送市財(cái)政局審核報(bào)批;無(wú)主管部門的事業(yè)單位及主管部門,對(duì)于超過(guò)權(quán)限的處置事項(xiàng),直接送市財(cái)政局審核報(bào)批。主管部門或財(cái)政部門下達(dá)批復(fù)意見(jiàn)(《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》見(jiàn)附件2)。

          (三)處理。市直單位接到審批部門同意處置的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》或內(nèi)部處置意見(jiàn)后,按照規(guī)定對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行處理,并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

          (四)調(diào)賬。市直單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(或拍賣行)出具的交易結(jié)果“確認(rèn)書”及其他公開(kāi)處置結(jié)果,按現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,并在會(huì)計(jì)憑證中注明處置的資產(chǎn)和處置批復(fù)書的編號(hào)等,調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目,確保賬賬、賬證、賬實(shí)相符。同時(shí),按要求在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中核減實(shí)物資產(chǎn)。

          財(cái)政部門和主管部門應(yīng)及時(shí)查看資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),督促單位及時(shí)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)信息。

          第五章  資產(chǎn)處置申報(bào)材料

          第十條  市直單位在辦理資產(chǎn)處置手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、報(bào)廢、報(bào)損、置換、捐贈(zèng)、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等不同情況分別提交?資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告、資產(chǎn)處置申報(bào)表、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明及資產(chǎn)價(jià)值有效憑證復(fù)印件、單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告等有關(guān)文件、憑證、報(bào)表和資料。(詳細(xì)申報(bào)材料見(jiàn)附件3)

          第六章  資產(chǎn)處置要求

          第十一條  處置按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn),市直單位應(yīng)當(dāng)委托財(cái)政部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

          對(duì)于處置單項(xiàng)賬面價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在300萬(wàn)元以上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn),實(shí)行評(píng)估核準(zhǔn)制。市直單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,填寫《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》(附件4),經(jīng)主管部門復(fù)核同意并簽署意見(jiàn)后,在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前兩個(gè)月,向市財(cái)政局提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。市財(cái)政局審核同意后,下達(dá)核準(zhǔn)文件。

          對(duì)于處置需要評(píng)估核準(zhǔn)以外的其他資產(chǎn),實(shí)行評(píng)估備案制。市直單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)疑義的,填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》(附件5),經(jīng)主管部門審核同意后,由單位將相關(guān)備案材料報(bào)送市財(cái)政局。

          第十二條  市直單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)通過(guò)拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)方式公開(kāi)處置。其中,房屋、建筑物、大型專業(yè)設(shè)備及單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值在10萬(wàn)元以上的其他資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)委托財(cái)政部門確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(或拍賣行)進(jìn)行處置。交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)值的90%,否則須報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批。

          第十三條  市直單位報(bào)廢的資產(chǎn),按規(guī)定履行審批手續(xù)后,在主管部門的監(jiān)督下,由單位公開(kāi)處置。

          第十四條  市直單位經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償調(diào)撥、劃撥以及用于扶貧、捐贈(zèng)等特殊用途的資產(chǎn)處置,應(yīng)填寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)撥(劃撥)、捐贈(zèng)審批表》(附件6),由單位按審批權(quán)限報(bào)批后,嚴(yán)格按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

          第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或單位召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷或會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)按照本《細(xì)則》規(guī)定的程序報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。

          第十六條  市直單位分立、撤銷、合并及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告,按照本《細(xì)則》規(guī)定的程序報(bào)批、處置,并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位及個(gè)人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換國(guó)有資產(chǎn)。

          第十七條 市直單位處置報(bào)廢的資產(chǎn)中涉及易導(dǎo)致環(huán)境污染的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子類辦公設(shè)備,以及涉及涉密信息存儲(chǔ)載體如計(jì)算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲(chǔ)存部件等設(shè)備,應(yīng)根據(jù)有關(guān)環(huán)保和保密文件要求,按規(guī)定程序處置。

          第十八條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(或拍賣行)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由市財(cái)政局委托政府采購(gòu)中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確認(rèn),并及時(shí)在南通財(cái)政信息網(wǎng)上公布。

          第十九條  承接市直單位資產(chǎn)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(或拍賣行),應(yīng)按規(guī)定要求在南通市級(jí)報(bào)紙等新聞媒體上統(tǒng)一發(fā)布信息公告。交易結(jié)束時(shí),應(yīng)對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并出具“確認(rèn)書”。單位應(yīng)將“確認(rèn)書”及時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。

          第二十條  根據(jù)實(shí)際情況,財(cái)政部門或主管部門可直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)處置的資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及鑒證,由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

          第七章  資產(chǎn)處置收益

          第二十一條  市直單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,包括各類資產(chǎn)的出售、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等,屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照《南通市市級(jí)政府非稅收入收繳管理辦法》(通政發(fā)[2007]36號(hào)) 的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入全額上繳非稅收入專戶,因資產(chǎn)處置而發(fā)生的必要支出,納入單位部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

          第八章  監(jiān)督管理

          第二十二條  經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn),市直單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,建立“賬銷案存”制度,組織力量繼續(xù)清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

          第二十三條  市直單位及其主管部門,應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度,對(duì)本部門、本單位所占用的國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)行管理和監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。

          財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          第二十四條  市直單位、主管部門、?財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。對(duì)違反規(guī)定,擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

          第九章  附  則

          第二十五條  本《細(xì)則》適用于市直行政事業(yè)單位,各區(qū)可參照本《細(xì)則》執(zhí)行。

          第二十六條  事業(yè)單位改制過(guò)程中的資產(chǎn)處置,按照有關(guān)改制政策規(guī)定執(zhí)行。

          第二十七條 市直單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等,市財(cái)政局將另行制定管理辦法。 

          第二十八條  市財(cái)政局根據(jù)市直單位實(shí)際情況制定《行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限參考表》(附件7)。

          第二十九條  本《細(xì)則》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

          第三十條  本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。本《細(xì)則》發(fā)布之前有關(guān)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的規(guī)定與本《細(xì)則》不一致的,按本《細(xì)則》執(zhí)行。

          附件:

          1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表(略);

          2、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(略);

          3、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)材料;

          4、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(略);

          5、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表(略);

          6、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥(劃撥)、捐贈(zèng)審批表(略);

          7、行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限參考表(略)。

          附件3:

        行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)材料

          一、資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓(調(diào)撥、劃撥)應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表》;

          (三)單位分立、撤銷、合并,以及隸屬關(guān)系改變等有關(guān)批準(zhǔn)文件;

          (四)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物和國(guó)有土地,需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)證等,以及擬處置的房屋建筑物和土地坐落、面積、規(guī)劃用途);

          (五)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (六)資產(chǎn)目前的使用情況及受讓方基本情況說(shuō)明;

          (七)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (八)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          二、資產(chǎn)出售應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物,需提供房屋所有權(quán)證,以及擬處置的房屋建筑物的坐落、面積、用途等);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案表;

          (六)出售方、購(gòu)買方草簽的出售協(xié)議;

          (七)資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明;

          (八)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (九)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          三、資產(chǎn)出讓應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物和國(guó)有土地,需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)證等,以及擬處置的房屋建筑物和土地坐落、面積、規(guī)劃用途);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案表;

          (六)資產(chǎn)目前的使用情況、受讓方基本情況、有關(guān)批準(zhǔn)文件及情況說(shuō)明;

          (七)出讓方、受讓方草簽的出讓協(xié)議;

          (八)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (九)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          四、資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物,需提供房屋所有權(quán)證,以及擬處置的房屋建筑物的坐落、面積、用途等);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定報(bào)告。國(guó)家有專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn),按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見(jiàn),如:房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件,車輛報(bào)廢證明,鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告;專業(yè)設(shè)備等國(guó)家無(wú)專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組(無(wú)主管部門的,由單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門)進(jìn)行鑒定,并出具書面鑒定意見(jiàn)。

          (六)資產(chǎn)目前的使用情況、單位內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明;

          (七)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (八)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          五、資產(chǎn)報(bào)損應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物,需提供房屋所有權(quán)證,以及擬處置的房屋建筑物的坐落、面積、用途等);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)發(fā)生毀損、盤虧、失竊等的情況說(shuō)明、報(bào)案證明等;

          (六)對(duì)非正常損失有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定;

          (七)資產(chǎn)報(bào)損的技術(shù)鑒定報(bào)告。國(guó)家有專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn),按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見(jiàn),如:房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件,車輛報(bào)廢證明,鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告;專業(yè)設(shè)備等國(guó)家無(wú)專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組(無(wú)主管部門的,由單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門)進(jìn)行鑒定,并出具書面鑒定意見(jiàn)。

          自然災(zāi)害及意外事故發(fā)生的資產(chǎn)報(bào)損,應(yīng)由權(quán)威部門出具鑒定報(bào)告。如消防部門出具的受災(zāi)證明,公安部門出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明等;

          (八)涉及保險(xiǎn)索賠的,應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明;

          (九)資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明、單位內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明;

          (十)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

          (十一)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (十二)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          六、 貨幣性資產(chǎn)損失核銷應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)壞賬損失的核銷證明(如法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件及清算完畢證明、工商部門的吊銷注銷證明、稅務(wù)部門的注銷證明、公安部門出具的債務(wù)人死亡證明、政府部門有關(guān)行政決定文件以及其他足以證明資產(chǎn)確實(shí)無(wú)法收回的合法、有效證明等)、單位合法合理的催收證明、對(duì)造成損失的有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定;

          (四)單位內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明;

          (五)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (六)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

          (七)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          七、 資產(chǎn)置換應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物,需提供房屋所有權(quán)證,以及擬處置的房屋建筑物的坐落、面積、用途等);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明;

          (六)置換雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書;

          (七)置換資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件;

          (八)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案表;

          (九)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況。

          (十)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

          八、 資產(chǎn)捐贈(zèng)應(yīng)提交以下材料:

          (一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告;

          (二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表》;

          (三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件(如處置房屋建筑物,需提供房屋所有權(quán)證,以及擬處置的房屋建筑物的坐落、面積、用途等);

          (四)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證復(fù)印件(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑單、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等,需加蓋單位公章);

          (五)資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明、捐贈(zèng)資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件及情況說(shuō)明;

          (六)捐贈(zèng)方與接受捐贈(zèng)方的捐贈(zèng)協(xié)議書;

          (七)單位資產(chǎn)處置公示報(bào)告,主要內(nèi)容包括:公示形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、公示結(jié)果以及對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的處理等情況;

          (八)審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

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