各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為全力保持市場價格基本穩(wěn)定，維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧安定，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件及會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好當(dāng)前和今后一個時期保障全市市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)管工作通知如下：

　　一、進一步提高使命感和緊迫感。市場供應(yīng)和物價問題關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定。保障市場供應(yīng)、保持物價總水平基本穩(wěn)定，是全市當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。各地、各部門要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前物價形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央和省、市采取的保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)管的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府對做好當(dāng)前價格工作的一系列要求上來，確保實現(xiàn)今年全市居民消費價格總水平漲幅不高于全省平均水平的調(diào)控目標(biāo)。各地、各部門必須進一步明確和落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，采取切實有效措施，避免本地區(qū)價格總水平上漲過快，特別要保障好春節(jié)和全國“兩會”期間的市場供應(yīng)。對因政策落實不力而造成重要商品供應(yīng)緊張、脫銷斷檔、價格大幅上漲的，要按規(guī)定追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

　　二、全力保障重要商品的市場供應(yīng)。要堅持把發(fā)展生產(chǎn)擺上突出位置，認真落實支持糧食、油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，安排好春耕春繁，促進油料、生豬、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。進一步加大糧食、食用油、生豬、禽蛋、豆油、鮮奶、蔬菜等重要生活必需品的外采和調(diào)運力度，采取必要的儲備措施，保證不斷檔、不脫銷。集中清理涉及重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸及銷售過程中的各種收費項目，暢通鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”。及時協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素價格矛盾，精心組織化肥、成品油等重要生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　三、嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價調(diào)整。凡是國家和省管理的成品油、天然氣、電力價格近期均不得調(diào)整，也不得提高市、縣定價權(quán)限范圍內(nèi)的供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格及學(xué)校的學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強運輸價格管理，春運期間除企業(yè)正常浮動以外，嚴(yán)禁交通運輸企業(yè)亂漲價。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療、旅游等各項服務(wù)價格政策，保證服務(wù)價格水平基本穩(wěn)定。對確因成本上升需要調(diào)整政府定價和政府指導(dǎo)價的，必須嚴(yán)格按規(guī)定報當(dāng)?shù)貎r格主管部門批準(zhǔn)。

　　四、認真落實臨時價格干預(yù)措施。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》，以及省物價局的文件要求，由價格部門盡快提出調(diào)價備案企業(yè)名單，經(jīng)市政府同意后，統(tǒng)一上報省物價局審核批準(zhǔn)后公布。要過細地做好價格干預(yù)的各項具體工作，正確把握政策界限，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進行。

　　五、依法加強市場價格監(jiān)管。認真落實《江蘇省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》，加強重要商品價格的監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注市場價格變化，及時掌握、分析市場價格動態(tài)，制定對策措施。堅決貫徹國務(wù)院新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利以及不執(zhí)行價格臨時干預(yù)措施的違法違規(guī)行為。對合謀漲價、串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等影響較大的典型違法案件，要依法從嚴(yán)從快查處，并通過新聞媒體予以公開曝光。優(yōu)化立體化價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證價格投訴渠道暢通，維護群眾合法權(quán)益。積極鼓勵和引導(dǎo)各類行業(yè)組織和廣大經(jīng)營者恪守公平合法、誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定市場價格。嚴(yán)禁利用行業(yè)優(yōu)勢和壟斷地位等串通漲價，合謀提價。進一步完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)性價格事件的處置應(yīng)變能力。

　　六、妥善安排好低收入群體生活。繼續(xù)做好保障低收入群眾生活的各項工作，對低收入群體的各項補貼政策措施，要逐一落實到位，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低。重點關(guān)注低收入困難群體和下崗分流困難職工及企業(yè)退休人員的生活必需品的供應(yīng)情況，保證其基本生活需求。重視做好大中專院校學(xué)生食堂的主副食品供應(yīng)工作。

　　七、努力形成齊抓共管的工作機制。市政府已建立保障市場供應(yīng)、加強市場價格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。市各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，抓緊落實相關(guān)工作措施。價格部門要適時適度實施價格臨時干預(yù)措施，加大價格監(jiān)督檢查力度，依法查處各類價格違法案件。糧食部門要做好糧食收購、調(diào)運和儲備工作。經(jīng)貿(mào)部門要落實和檢查“菜籃子”工程的實施，切實做好重要商品的外采、儲備和市場供應(yīng)工作。工商、質(zhì)檢等部門要大力開展市場秩序?qū)ｍ棛z查。財政、民政、總工會等部門要及時發(fā)放困難群眾的生活補貼和物價補貼。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，努力形成保供穩(wěn)價的工作合力。各相關(guān)部門要將此項工作列入年度工作目標(biāo)任務(wù)，市政府將對各部門的完成情況進行考核表彰。

　　八、認真做好宣傳引導(dǎo)工作。完善和執(zhí)行新聞發(fā)布制度，正確發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。宣傳部門要積極引導(dǎo)媒體全面、客觀地反映當(dāng)前市場價格形勢，宣傳黨和政府在保障有效供給、穩(wěn)定市場價格、規(guī)范價格秩序、保障低收入群體基本生活等方面采取的一系列措施，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，防止不當(dāng)炒作，努力營造有利于保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的社會環(huán)境。

 

二○○八年一月二十四日