各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)部門和單位：

　　為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）和《省政府關(guān)于認(rèn)真開展江蘇省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（蘇政發(fā)〔2008〕22號）精神，切實做好我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義

　　認(rèn)真搞好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，是全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對于完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，更好地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，提高宏觀管理和決策水平，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會，具有十分重要的意義。各地、各部門要切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，按照國家、省和市的統(tǒng)一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

　　二、明確第二次經(jīng)濟(jì)普查的時間、對象、內(nèi)容和范圍

　　（一）普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

　　（二）普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　（三）普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

　　（四）普查的具體范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共實施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

　　三、切實做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項工作

　　（一）我市二、三產(chǎn)業(yè)門類齊全，特別是近幾年來民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，單位數(shù)眾多，此次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，采取有效措施，切實做好普查的各項工作。

　　（二）要明確分工，各司其職。涉及普查宣傳動員方面的事項，請市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由南通工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，由南通質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及金融、保險、證券、通信等方面的普查任務(wù)，分別由人民銀行南通分行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項，由市建設(shè)局和市房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實；涉及教育、衛(wèi)生單位名錄方面的事項，由市教育局和市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實；涉及租借部隊和武警營區(qū)的社會單位，由軍分區(qū)后勤部、市武警支隊負(fù)責(zé)落實；市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)督促企業(yè)認(rèn)真履行普查義務(wù)。關(guān)于服務(wù)業(yè)方面的普查任務(wù)由各部門按照分工責(zé)任制的要求負(fù)責(zé)落實，其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。各級政府及其普查工作人員如在普查工作中發(fā)生違法違紀(jì)行為，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

　　（三）要精心組織，把握重點環(huán)節(jié)。各地普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際，制訂切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、質(zhì)量管理、資料開發(fā)等工作。一是要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義及有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查培訓(xùn)、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要注重分析研究，及時向社會公布普查結(jié)果，并積極利用普查資料進(jìn)行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據(jù)。

　　（四）在普查工作中，我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《江蘇省統(tǒng)計管理條例》有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。各級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查取得單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。

　　四、認(rèn)真落實普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費

　　（一）為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　（二）各級人民政府、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把第二次經(jīng)濟(jì)普查列入今明兩年的重點工作計劃，迅速成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真選調(diào)和落實普查員，改善普查機(jī)構(gòu)和普查人員的辦公條件，確保普查工作順利開展。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施，切實予以解決。

　　（三）各級人民政府要按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，及時將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，確保按時足額撥付到位。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)對各地、各部門普查實施工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

　　附件：南通市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

　　附件：

南通市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：藍(lán)紹敏  市委常委、常務(wù)副市長

　　副組長：繆三義  市政府副秘書長

　　　　　　毛衛(wèi)華　市統(tǒng)計局局長

　　成　員：徐仁祥  市委宣傳部副部長

　　　　　　金品旗  市人事局副局長、市編辦副主任

　　　　　　戴澤暉  市發(fā)展和改革委員會副主任

　　　　　　杜永朝　市經(jīng)貿(mào)委副主任、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局局長

　　　　　　施學(xué)雷  市監(jiān)察局副局長

　　　　　　黃建輝  市教育局副局長、市委教育工委副書記

　　　　　　杭建中  市科技局總工程師

　　　　　　任  鷹  市民政局副局長

　　　　　　徐  琳  市財政局副局長

　　　　　　丁興華  市勞動和社會保障局副局長

　　　　　　李維賢  市建設(shè)局副局長

　　　　　　薛  林  市交通局助理調(diào)研員

　　　　　　朱進(jìn)華  市農(nóng)業(yè)局副局長

　　　　　　左曉明  市外經(jīng)貿(mào)局副局長

　　　　　　陳  軍  市文化局副局長

　　　　　　丁國寧  市衛(wèi)生局局長助理

　　　　　　楊幸福  市地稅局副局長

　　　　　　嚴(yán)玉華  市廣電局局長助理

　　　　　　李菊生  南通工商局副局長

　　　　　　柴志強(qiáng)  南通質(zhì)監(jiān)局副局長

　　　　　　仇亦文  市旅游局副局長

　　　　　　顧建平  市國稅局總經(jīng)濟(jì)師

　　　　　　從  斌  中國人民銀行南通市中心支行副行長

　　　　　　王曉如  市保險行業(yè)協(xié)會業(yè)務(wù)部主任

　　　　　　韓克文  南通軍分區(qū)副司令員

　　　　　　萬士宏　市武警支隊副支隊長

　　　　　　徐向東  市規(guī)劃局副局長

　　　　　　鮑榕寧  市房管局副局長

　　　　　　許建華  市檔案局副局長

　　　　　　陳學(xué)勤  市鐵路辦紀(jì)檢組組長

　　　　　　謝曉軍  市環(huán)保局副局長

　　　　　　陳玉冬  市郵政局副局長

　　　　　　保  樸  市供銷合作總社副主任

　　　　　　張躍進(jìn)  市國土局副局長

　　　　　　顧漢忠  市海洋與漁業(yè)局副局長

　　　　　　繆勇謀  市氣象局副局長

　　　　　　顧松泉  市地震局局長

　　　　　　劉  平  市水利局副局長

　　　　　　顧  鋒  市人口和計劃生育委員會副主任

　　　　　　沈行恒  市體育局副局長

　　　　　　邵亞平  南通出入境檢驗檢疫局副局長

　　　　　　王  亞  市食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組組長

　　　　　　施伯香  市港務(wù)局局長

　　　　　　馮亞軍  市農(nóng)機(jī)局副局長

　　　　　　華宵艷  市糧食局副局長

　　　　　　陸士良  市城管局、市城管行政執(zhí)法局副局長

　　　　　　張有剛  市司法局副局長

　　　　　　胡瀾石  市民族宗教事務(wù)局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由毛衛(wèi)華同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公地點設(shè)在市統(tǒng)計局。