各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　為了更好地貫徹落實國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，充分利用我市江海岸線資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展船舶及船舶配套產(chǎn)業(yè)，努力把我市建成集研發(fā)設(shè)計、高端制造、成套服務(wù)于一體的世界級船舶工業(yè)基地，特制定《南通市船舶及船舶配套產(chǎn)品鼓勵發(fā)展目錄》（以下簡稱《鼓勵發(fā)展目錄》），并就有關(guān)政策扶持提出以下意見：

　　一、擇優(yōu)配置土地資源。對符合《鼓勵發(fā)展目錄》的新建企業(yè)和重點項目，優(yōu)先安排用地計劃。

　　二、擇優(yōu)提供岸線資源。按照“深水深用、淺水淺用、合理使用”的原則，在優(yōu)化航道資源、確保通航環(huán)境安全條件下，將岸線資源按照市統(tǒng)一規(guī)劃要求，優(yōu)先配置給大型船舶企業(yè)發(fā)展龍頭型、基地型船舶制造業(yè)和海洋工程制造高端項目。

　　三、鼓勵國內(nèi)外著名船舶配套企業(yè)來我市投資發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值項目。對投資額達1000萬美元的項目，自投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的80%獎勵給企業(yè)；投資額達1億美元以上的項目，前3年所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的全額、后2年的50% 獎勵給企業(yè)。

　　四、鼓勵世界500強企業(yè)和國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)投資興建大型船用鋼材深加工物流配送中心。對投資額達1億美元以上的項目，自投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分，前3年的全額、后2年的50% 獎勵給企業(yè)。

　　對來我市投資符合《鼓勵發(fā)展目錄》且科技含量高、附加值高的重、特大項目，可按“一企一策”原則給予更多扶持。

　　五、鼓勵國內(nèi)外著名船舶及配套研發(fā)設(shè)計機構(gòu)來我市建立分支機構(gòu)，從工商注冊之日起3年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分給予全額獎勵。市內(nèi)有條件的研發(fā)設(shè)計單位通過合資、合作等方式從事船舶及配套研發(fā)設(shè)計，從工商注冊之日起3年內(nèi)所上繳的稅收地方留成部分按新增船舶研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)占本企業(yè)主營業(yè)務(wù)的比例給予相應(yīng)獎勵。

　　六、鼓勵本地有條件的非船舶配套企業(yè)通過產(chǎn)學研合作、中外合資、合作等多種方式調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展船舶配套產(chǎn)品。從投產(chǎn)之日起3年內(nèi)將繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分按新增船舶產(chǎn)品收入占本企業(yè)銷售收入比例給予相應(yīng)獎勵。

　　七、鼓勵船舶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對進入經(jīng)市政府批準的南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海洋裝備工業(yè)園的企業(yè)，在市級權(quán)限范圍內(nèi)所有規(guī)費減免，享受南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同等政策；對集中區(qū)、園區(qū)按當年完成設(shè)備投資額的4%～6%給予補貼，一個園區(qū)補貼最高不超過200萬元，主要用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等。

　　八、鼓勵船舶配套集中區(qū)公共平臺建設(shè)。支持船舶配套集中區(qū)在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展船舶物流、船舶檢驗和認證、船舶產(chǎn)品設(shè)計和人員培訓(xùn)中心、船舶市場營銷及船舶下水試航等專業(yè)技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　九、支持有條件的企業(yè)開展直接融資。重點船舶及配套企業(yè)通過國內(nèi)外上市或進行債券融資等方式募集發(fā)展資金，按照《市政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市若干政策的通知》（通政發(fā)〔2006〕67號）給予優(yōu)先支持。

　　十、鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先支持重點企業(yè)加快發(fā)展。每年組織1～2次銀企合作對接活動，對重點船舶及配套企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模所需資金，優(yōu)先向銀行推薦，積極為大型船舶企業(yè)融資擔保創(chuàng)造有利條件；對金融機構(gòu)和擔保公司當年新增貸款規(guī)模、當年新增擔保額給予適當獎勵。

　　十一、扶持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。扶持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，船舶及配套企業(yè)建成省級、國家級技術(shù)中心（或工程技術(shù)中心），經(jīng)有關(guān)部門認定后，分別給予企業(yè)20萬元、50萬元一次性獎勵，用于獎勵經(jīng)營者和有功人員；對新引進的國內(nèi)外大型船舶企業(yè)集團、船舶研發(fā)機構(gòu)在我市注冊興建的船舶研發(fā)設(shè)計中心，經(jīng)有關(guān)部門核實后，給予一次性50萬元補貼。

　　支持船舶及配套企業(yè)引進急缺的高精尖人才，按照《市委市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（通委發(fā)〔2005〕1號）和《南通市區(qū)引進工程技術(shù)關(guān)鍵人才政府資金補助意見》（通辦發(fā)〔2007〕46號）明確的優(yōu)惠政策給予優(yōu)先安排。

　　鼓勵本市高等院校為市內(nèi)船舶及配套企業(yè)培養(yǎng)人才，開設(shè)船舶類相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。

　　十二、鼓勵船舶造修企業(yè)加快現(xiàn)代造船模式建設(shè)，積極研究推廣分段造船、分道造船、集成造船和敏捷造船模式。企業(yè)申報的現(xiàn)代造船模式技術(shù)成果，經(jīng)組織專家評價達到國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平的，分別給予10萬元、20萬元獎金，用于獎勵企業(yè)經(jīng)營者和有功人員。

　　十三、扶持企業(yè)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和開展產(chǎn)品認證。鼓勵我市重點船舶配套企業(yè)積極開展國際合作，與國外著名營銷公司嫁接建立船舶配套設(shè)備全球服務(wù)網(wǎng)；對在國外新建立銷售代理和售后服務(wù)機構(gòu)的，給予企業(yè)一次性10萬元開辦費補貼。鼓勵船用設(shè)備企業(yè)積極采用國際標準，開展產(chǎn)品認證；對產(chǎn)品通過中外船級社認證的給予企業(yè)首次認證費用50%的補貼，最高不超過10萬元。

　　十四、鼓勵船舶企業(yè)本地化配套采購。本市企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)（中心）開發(fā)試制并首臺投放市場的符合《鼓勵發(fā)展目錄》的船舶配套新產(chǎn)品，經(jīng)認定后向船舶制造企業(yè)推薦；本市船舶制造企業(yè)接受推薦采購的，按單臺應(yīng)稅銷售額的30%補貼給采購企業(yè)，最高不超過100萬元。

　　十五、鼓勵船舶及配套企業(yè)上規(guī)模。造修船企業(yè)當年應(yīng)稅銷售額突破10、20、50、80、100億元，分別給予企業(yè)經(jīng)營層一次性10、20、50、80、100萬元獎勵。船舶配套企業(yè)當年應(yīng)稅銷售額突破5、10、20、40、50億元，分別給予企業(yè)經(jīng)營層一次性5、10、20、40、50萬元獎勵。對生產(chǎn)船舶自動化與通信導(dǎo)航設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，當年銷售規(guī)模達不到上述標準但經(jīng)營業(yè)績突出的，經(jīng)批準也可予以獎勵。

　　十六、加大組織推進力度。健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)計制度，規(guī)范信息采集，建立數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建高層次船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。編制高質(zhì)量的招商資料，定期組織開展國內(nèi)外專題招商、高層論壇、信息發(fā)布、合作交流等重大活動。對招商引資有重大貢獻的單位和個人，按市政府有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

　　十七、建立工作目標考核激勵機制。市政府每年制訂推進全市船舶工業(yè)加快發(fā)展工作目標，并將任務(wù)分解落實到各縣（市）、區(qū)政府以及市各有關(guān)部門和園區(qū)，年底進行綜合考核評價，對完成目標、成績突出的給予表彰獎勵。

　　十八、建立船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市級財政每年安排1000萬元，主要用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、提升市場競爭能力、拉長配套產(chǎn)業(yè)、建設(shè)公共服務(wù)平臺、引進和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才、開展專題招商等推進工作。各縣（市）、區(qū)財政扶持資金可結(jié)合實際自行安排。各級財政安排的船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的扶持對象為對本級財政負有納稅義務(wù)的船舶業(yè)企業(yè)。

　　本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：南通市船舶及船舶配套產(chǎn)品鼓勵發(fā)展目錄

 

二○○七年十二月二十一日
 

　　附件：

南通市船舶及船舶配套產(chǎn)品鼓勵發(fā)展目錄

　　一、船舶（含分段）及海洋工程裝備的修理、設(shè)計與制造

　?。ㄒ唬┻h洋運輸船舶：高速大型集裝箱船、液化天然氣（lng）船、液化石油氣（lpg）船、大型汽車運輸船、新型化學品船、超大型礦砂船（vloc）、豪華滾裝客船、豪華郵輪。

　?。ǘ┕こ檀埃禾胤N海洋工程船舶、港口拖輪、敷管船、起重船、破冰船、航道疏竣船。

　?。ㄈ┖Ｑ蠊こ萄b備：深遠海潛水器、海洋石油鉆井裝備的模塊、海上鉆井船、鉆井平臺、超大型浮式生產(chǎn)儲油輪等海洋工程裝備。

　　二、遠洋捕撈漁船、游艇的設(shè)計與制造

　　三、船用設(shè)備及配套產(chǎn)品

　　（一）船舶低、中速柴油機及曲軸的設(shè)計與制造、船舶柴油機零部件的設(shè)計與制造、鍋爐、發(fā)電機組、推進器、齒輪箱、螺旋槳和軸、主機遙控裝置。

　?。ǘ┐芭撌覚C械的設(shè)計與制造：油水分離器、機艙泵浦、通風機、洗艙機、機艙水噴淋、船舶外加電流保護設(shè)備/防海生物保護設(shè)備、焚燒爐、油污水處理裝置、加熱/冷卻裝置、海水淡化裝置、離心/活塞/噴射泵、船用閥門。

　?。ㄈ┐凹装鍣C械的設(shè)計與制造：往復(fù)式/轉(zhuǎn)葉式液壓舵機、電動/液壓系泊絞車、起錨機、電動/液壓回轉(zhuǎn)起重機、海洋平臺吊機、甲板吊、貨油軟管吊機、消防設(shè)備。

　?。ㄋ模┐半娏υO(shè)備：船用配電盤、照明設(shè)備、主配電板、控制臺、船用電梯、啟動器、變壓器、電纜。

　?。ㄎ澹┐巴ㄓ崒?dǎo)航設(shè)備的設(shè)計與制造：船舶通信系統(tǒng)設(shè)備、船舶電子導(dǎo)航設(shè)備、船用雷達、電羅經(jīng)自動舵、船舶內(nèi)部公共廣播系統(tǒng)等，速度計程儀、測深儀、海事衛(wèi)星f站、航行數(shù)據(jù)記錄儀、船用液位計、船用溫度計/壓力計、機艙報警監(jiān)視、火災(zāi)探測報警裝置、海上遇險和安全裝置等。

　　（六）其它船用產(chǎn)品：co2火災(zāi)釋放設(shè)備/便攜式滅火設(shè)備、貨艙液位裝置、船用油漆、船用電焊條等。