1月21日上午，南通市第十二屆人民代表大會第五次會議在更俗劇院隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任、大會主席團(tuán)常務(wù)主席羅一民主持大會。市委副書記、市長丁大衛(wèi)代表市人民政府向大會作工作報(bào)告。市四套班子負(fù)責(zé)同志出席會議。

　　丁大衛(wèi)市長在回顧2006年工作時(shí)說，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，較好完成了市十二屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固提升了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)提升；江海聯(lián)動開發(fā)取得重大進(jìn)展，大交通新格局加速形成；外資民資再攀新高，發(fā)展活力和動力不斷增強(qiáng)；圍繞“民富、村美、風(fēng)氣好”目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城市功能不斷提升，城市化進(jìn)程加快；社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；富民進(jìn)程繼續(xù)加快，社會保障得到強(qiáng)化；認(rèn)真辦好實(shí)事項(xiàng)目，既定任務(wù)全面完成。

　　談到 2007年工作，丁市長說，今年政府工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)全面騰飛的主題，更加注重?cái)U(kuò)張規(guī)模與提升質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重適應(yīng)宏觀調(diào)控與化解發(fā)展瓶頸制約的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重加快發(fā)展與關(guān)注民生、保護(hù)生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)與群眾增收、企業(yè)增利、財(cái)政增長的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重三個文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的有機(jī)統(tǒng)一，保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度效益全省雙領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)高平臺上持續(xù)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右、力爭突破2000億元，地方一般預(yù)算收入增長20%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減3%和6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，注冊外資實(shí)際到帳增長20%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在零以下。

　　按照上述思路和目標(biāo)，今年政府工作將注意把握好以下幾個方面：緊緊抓住大交通格局根本改變帶來的歷史機(jī)遇，不斷提高城市綜合競爭力 ；突出資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式；堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，把和諧社會建設(shè)貫穿于改革發(fā)展全過程。

　　關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，丁市長提出，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快新型工業(yè)化進(jìn)程；著力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；著力加速經(jīng)濟(jì)國際化和市場化進(jìn)程，加快培育競爭新優(yōu)勢；著力推動重大項(xiàng)目突破，加快提升江海聯(lián)動開發(fā)水平；著力推進(jìn)中心城市規(guī)模擴(kuò)張和功能完善，加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　關(guān)于加快和諧社會建設(shè)，丁市長提出，要著力加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，啟動生態(tài)市創(chuàng)建；著力加強(qiáng)社會管理，保持社會安定有序；著力培育和諧文化，加強(qiáng)民主法制建設(shè)；著力加強(qiáng)民生保障，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。

　　關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，丁市長提出，要全面提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，推進(jìn)全面小康、全面騰飛的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。