各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《南通市電子公文傳輸管理暫行辦法》和《南通市電子印章管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南通市電子公文傳輸管理暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范我市電子公文傳輸工作，確保電子公文傳輸?shù)陌踩?zhǔn)確、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)〔1996〕14號(hào)）、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)[2000]23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院電子公文傳輸管理辦法》（國(guó)辦函[2003]65號(hào)）及省政府辦公廳關(guān)于全面推行公文無(wú)紙化傳輸?shù)墓ぷ饕螅刂贫ū巨k法。

　　第二條  本辦法所指電子公文是指在南通市電子政務(wù)工作平臺(tái)處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù)。

　　第三條  電子公文傳輸指電子公文的生成、發(fā)送、接收過程。

　　第四條  市委辦公室、市政府辦公室、市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室、市保密局和市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心按各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)對(duì)電子公文傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

　　各地區(qū)黨委、政府辦公室，市各部門、各單位辦公室（秘書處）主管本地區(qū)、本部門、本單位的電子公文傳輸工作。

　　第五條  電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法定效力。電子公文的處理應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定。

　　第六條  電子公文須使用統(tǒng)一的版式公文格式（中文方正ceb。ceb：china  e-paper  basic的縮寫）在南通市電子政務(wù)工作平臺(tái)上傳輸。各地區(qū)、各部門、各單位按照系統(tǒng)命名規(guī)范要求，建立各自的公文發(fā)送、接收專門用戶，并分別報(bào)市委辦公室、市政府辦公室、市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心備案。各地、各部門，各單位電子公文傳輸系統(tǒng)聯(lián)系人、聯(lián)系電話發(fā)生變更時(shí)必須書面報(bào)告。

　　第七條  擬傳輸?shù)墓挠砂l(fā)送單位負(fù)責(zé)傳輸工作的部門通過電子公文傳輸系統(tǒng)生成電子公文，經(jīng)傳輸主管負(fù)責(zé)人核批后，通過“南通市電子政務(wù)工作平臺(tái)”發(fā)送至接收單位。

　　第八條  電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)所發(fā)公文的接收情況進(jìn)行查詢，對(duì)接收單位退回的電子公文應(yīng)及時(shí)簽收，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與接收單位聯(lián)系解決。

　　第九條  接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的發(fā)送單位、公文的完整性和體例格式等審核無(wú)誤后接收。對(duì)所有接收到的電子公文都要及時(shí)填寫回執(zhí)。對(duì)緊急公文應(yīng)及時(shí)簽收辦理。對(duì)不能正常接收的電子公文，接收單位應(yīng)及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系解決。

　　第十條  各單位應(yīng)建立電子公文傳輸收發(fā)登記制度，對(duì)所有收發(fā)的電子公文進(jìn)行認(rèn)真登記，以備查詢、檢查。

　　第十一條  接收單位下載電子公文，務(wù)求節(jié)約、高效使用。

　　第十二條  電子印章僅限于電子公文傳輸使用，其制發(fā)、使用和管理，按《南通市電子印章管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十三條  各縣（市）區(qū)委、政府，市各部門、各單位的電子印章、電子印章密鑰、電子ca證書集成在同一物理介質(zhì)上，由市委辦公室、市政府辦公室分別委托市電子政務(wù)協(xié)調(diào)小組辦公室和市委機(jī)要局統(tǒng)一制發(fā)，不得擅自制作、使用。

　　第十四條  發(fā)送電子公文、使用電子印章，由單位指定專人在專用計(jì)算機(jī)上進(jìn)行。　

　　第十五條  涉密公文不得以電子公文的形式傳輸。

　　第十六條  用于處理電子公文的計(jì)算機(jī)和軟盤、u盤、光盤、移動(dòng)硬盤等存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)指定專人管理和維護(hù)。

　　第十七條  電子公文傳輸工作人員不得向無(wú)關(guān)人員透露操作程序或提供電子印章密鑰、電子ca證書等相關(guān)設(shè)備和軟件。

　　第十八條  電子公文必須存放在專門的服務(wù)器或計(jì)算機(jī)上，并應(yīng)當(dāng)做好備份，指定專人嚴(yán)格管理，未經(jīng)文件運(yùn)轉(zhuǎn)部門負(fù)責(zé)人同意，不得修改、刪除和打印。

　　第十九條  電子公文的歸檔按照《南通市電子文件歸檔管理試行辦法》和《南通市電子文件歸檔與管理規(guī)范》執(zhí)行。

　　第二十條  各縣（市）區(qū)、市各部門、各單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)開展電子公文傳輸工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法。

　　第二十一條  本辦法由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自2007年5月1日起施行。

南通市電子印章管理暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范電子公文的傳輸，保證公文傳輸?shù)陌踩⒑戏ā⒂行В罁?jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，參照《江蘇省政府機(jī)關(guān)電子印章管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指電子印章是指在“南通市電子政務(wù)工作平臺(tái)”上進(jìn)行傳輸使用的電子印章。通過平臺(tái)驗(yàn)證并按規(guī)定方式打印而成的紙質(zhì)公文具有公文的法律效力。

　　第三條  各縣（市）區(qū)委、政府，市委各部委辦局、市各委辦局、市各人民團(tuán)體、市各直屬單位的電子印章由市委辦公室、市政府辦公室委托市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)。

　　第四條  電子印章須指定專人保管，并由專人在專用計(jì)算機(jī)上使用。

　　第五條  電子印章僅限于電子公文傳輸使用，電子印章密鑰盤、電子ca證書的管理與使用，必須按照實(shí)物印章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁空發(fā)、空打印紅頭、印章。

　　第六條  電子印章的制作式樣和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1999]25號(hào)）執(zhí)行。

　　第七條  需要制作、變更或注銷本單位電子印章的，須由用章單位提出書面申請(qǐng)，填寫市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室制定的統(tǒng)一格式申請(qǐng)書，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意并簽字后，按管理權(quán)限分別報(bào)市委辦公室、市政府辦公室審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室辦理。

　　第八條  因損壞、遺失，需要換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)電子印章的，用章單位須出具書面證明，并按第七條規(guī)定重新辦理報(bào)批手續(xù)。損壞的，須將原電子印章交市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室銷毀。

　　第九條  因單位撤銷或名稱變更等原因需要變更電子印章的，必須將原電子印章交回市電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室處理，并按第七條規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十條  電子印章各使用單位應(yīng)按國(guó)發(fā)[1999]25號(hào)文件規(guī)定，參照本辦法制定本單位電子印章的管理使用辦法。

　　第十一條  本辦法由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條  本辦法自2007年5月1日起施行。