各縣（市）區委、人民政府，市有關部門和單位：

　　為認真貫徹十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第十次黨代會、十屆二次全會以及全市經濟工作會議精神，深入研究2007年全市重點工作推進落實的具體舉措，根據市委領導同志的要求，市委、市政府于近期組織開展專題調研活動。現將有關調研工作事項通知如下：
 
　　一、主要調研內容

　　重點是圍繞如何開創又好又快發展新局面和建設社會和諧新南通展開調研。

　　（一）關于加快產業結構調整和增長方式轉變，強勢推進主導產業發展的問題

　　今年產業結構調整和優化升級的目標和任務是什么如何全面增強自主創新能力，提升產業整體技術水平如何采取針對性措施在做大做強企業集團上取得突破如何加快形成“一特多強”的產業格局，今年加快打造世界級的船舶修造基地、國內重要的精細化工和新興石油化工基地、具有較強競爭優勢的現代紡織服裝基地、長三角重要的電力能源基地的目標和舉措是什么

　　此課題牽頭負責人：市委副秘書長、研究室主任黃建東，市政府副秘書長朱千波。參與部門：市政府辦公室、市發改委、市經貿委、市科技局。

　　（二）關于加大城鄉統籌力度，深入推進新農村建設問題

　　如何全面落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，使城鄉統籌的舉措更實如何使現代農業特色更明，切實打造高效農業規模化第一市，加快建設“民富”的新農村如何進一步采取有效措施，加快建設“村美”的新農村如何加強農村公共服務體系建設如何促進農村好習俗、好習慣、好風尚蔚然成風，加快建設“風氣好”的新農村

　　此課題牽頭負責人：市委副秘書長陳俊。參與部門：市委辦公室、市委農辦、市發改委、市農業局。

　　（三）關于提升開放型經濟質量，積極構建“大開放”新格局的問題

　　如何策應蘇通大橋即將建成通車的新形勢，構建招商引資新平臺，爭創開放型經濟競爭新優勢如何進一步提高政府組織程度和推進水平如何加快形成產業招商新機制，切實推進產業集聚進程如何加強各級各類開發區功能開發，推進開發區的建設與發展如何推進外貿增長方式的轉變如何全方位整體提升我市對外開放的形象和水平，在更高平臺上形成全方位、深層次、廣覆蓋的對外開放新格局

　　此課題牽頭負責人：市政府副秘書長錢中怡。參與部門：市政府辦公室、市外經貿局、市外辦。

　　（四）關于加快沿海開發，深入推進江海聯動開發的問題

　　加快沿海開發的總體目標和基本思路是什么分階段目標是什么需要采取哪些重點舉措推進沿海開發實現新突破如何進一步采取有效措施促進江海開發的聯動發展

　　此課題牽頭負責人：市發改委主任江治學。參與部門：市發改委、市港務局。

　　（五）關于堅持以擴張總量和提升質量為重點，推動民營經濟實現新躍升的問題

　　如何把民營經濟量的擴張和質的提升統一起來如何進一步強化壓力傳導機制，完善考核競賽機制，建立滾動兌現機制如何加大對產業集群、專業市場的扶持力度，為民眾自主創業提供重要平臺和載體如何深入爭創“三名”，加快形成一批品牌企業群、科技企業群和上市企業群，增強民營經濟的核心競爭力如何加強民資招商工作，爭取在招民資大項目上取得突破

　　此課題牽頭負責人：市政府副秘書長繆三義。參與部門：市政府辦公室、市經貿委、市民發辦。

　　（六）關于抓住服務業對外開放領域全面擴大、我市大交通建設取得重大突破（大橋、大港、鐵路）的機遇，加快構筑現代服務業發展新格局的問題

　　應對服務業對外開放領域全面擴大的基本思路是什么全面擴大開放面臨的亟需解決的問題是什么如何策應大交通建設取得重大突破的新形勢，爭創服務業發展新優勢加快構筑現代服務業發展新格局的主要舉措有哪些

　　此課題牽頭負責人：市政府副秘書長姚明釧。參與部門：市政府辦公室、市發改委。

　　（七）關于堅持以做大城市和完善功能為重點，全面提高城市對經濟發展拉動力的問題

　　如何按照滬蘇通金三角組團城市的定位和經營城市的理念，進一步加大城市建設力度如何加快構筑產業特色鮮明、規模效益顯著、競爭優勢突出的都市型經濟發展新格局，逐步形成大城市的經濟實力如何進一步做優做美城市，促進城市環境品質、文化品質、創業品質相互支撐、相互融合，全面提升城市品位、城市形象

　　此課題牽頭負責人：市政府副秘書長周躍華。參與部門：市政府辦公室、市發改委、市國土資源局、市規劃局、市建設局、市經貿委。

　　（八）關于增創可持續發展新優勢的問題

　　推進可持續發展的總體目標和基本思路是什么分階段目標是什么今年的目標和重點舉措是什么如何加快形成穩定可靠的生態安全保障體系，深入推進生態南通建設

　　此課題牽頭負責人：市政府副秘書長、辦公室主任顧諾之。參與部門：市政府辦公室、市發改委、市經貿委、市環保局。

　　（九）關于扎實推進社會和諧新南通建設的問題

　　如何按照市委《實施意見》要求，廣泛深入地組織開展十大和諧創建活動如何科學設立社會和諧新南通的指標評價體系，加強社會建設領域的監測和考核

　　此課題牽頭負責人：市委副秘書長張坤。參與部門：市委辦公室、市委宣傳部、市文明辦、市發改委、市統計局。

　　（十）關于從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，加強黨風建設的問題

　　如何按照胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上發表的重要講話精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設如何不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，大力倡導好八個方面的良好風氣，真正做到為民、務實、清廉如何建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作

　　此課題牽頭負責人：市委副秘書長劉巖。參與部門：市委辦公室、市紀委。

　　（十一）關于在更高起點上推進機關作風建設的問題

　　如何把和諧的理念和要求貫穿于機關作風建設的全程，大力推進和諧機關創建如何加強效能建設，努力營造高效、便捷、透明的辦事環境如何提高為民服務水平，努力建設百姓擁戴和公眾滿意的機關如何積極探索績效評估工作路子，進一步完善機關作風考評體系

　　此課題牽頭負責人：市委副秘書長、辦公室主任黃巍東。參與部門：市委辦公室、市紀委(監察局)、市委市級機關工委、市政府辦公室、市人事局。

　　二、有關要求

　　（一）各課題小組要按通抓緊組建工作班子，形成具體的調研方案，分頭組織調研。5月中旬，各課題小組形成書面調研報告報市委。

　　（二）要進一步創新調查研究的方式方法。各課題小組可根據確定的主要調研內容，適當調整和完善相關調研條目，努力使調研內容更貼近實際，更具有針對性。在調研過程中，要充分運用各方面的可用資源，吸取社會各方的調研成果，調動各方面的研究力量，采用科學先進、靈活多樣的調研手段，提高調查研究的效率和水平。各課題小組在調研之后，要集中進行研討，可以形成1個調研報告，也可以根據課題內容，形成若干個單項的調研報告。

　　（三）切實改進作風，務求調研工作多出成果快見成效。要真正把調研的過程，作為集思廣益的過程、研究和破解發展難題的過程、加快推進各項工作落實的過程。要通過這次調研，形成兩個方面的成果：一是要形成一批推進各項重點工作落實的成果；二是要形成一些對全市經濟社會發展起重大指導作用的政策性意見。要特別注意把調研工作與確保實現今年的發展目標結合起來，對具體的工作意見和建議，既要有長遠的謀略，更要有當前可供借鑒和操作的措施，增強調研工作的現實指導性。

　　（四）本次調研活動十分重要，涉及的面很廣，各地各部門各單位要從各方面給予積極支持和配合，共同完成好市委賦予的重大課題調研任務。

　　（五）各課題小組人員組成、具體調研時間安排、方式和方法等，由各課題小組牽頭負責人召集商定。

　　特此通知，希即貫徹。