各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

　　市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人事局、市財政局、市科技局、市教育局、市勞動和社會保障局、市科協(xié)《關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的實施意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的實施意見

   為認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦發(fā)〔2005〕9號）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2005〕2號），進一步發(fā)揮我市離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用和專業(yè)技術(shù)特長，推動我市科技進步，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面騰飛，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的重要意義和總體要求

　　1.充分認識進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的重要意義。離退休專業(yè)技術(shù)人員是黨和政府的寶貴財富，是科教興市、人才強市的重要力量。目前，我市離退休專業(yè)技術(shù)人員已超過2萬人，其中中、高級專業(yè)技術(shù)人員占一半以上，今后這個隊伍還將不斷擴大。離退休專業(yè)技術(shù)人員長期奮斗在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域，積累了豐富的實踐，專業(yè)技術(shù)水平較高，許多同志身體健康狀況良好，有著繼續(xù)為黨和人民事業(yè)作出新貢獻的熱誠愿望。很多離退休專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)在建言獻策、咨詢服務(wù)、科普宣傳、服務(wù)“三農(nóng)”、培養(yǎng)新人等方面作出了積極的貢獻。進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用，對于實施“人才強市”戰(zhàn)略，促進我市人才資源的整體開發(fā)，加強人才隊伍建設(shè)和構(gòu)筑和諧社會，具有重要意義。各級各部門和各有關(guān)單位要高度重視并采取切實有效措施，認真落實中央和省提出的各項工作要求，努力為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用、再作貢獻創(chuàng)造條件。

     2.總體要求。進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員的作用，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，圍繞增強科技自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照政府引導(dǎo)支持、市場主導(dǎo)配置、單位按需聘請、個人量力自愿的原則，堅持社會需求和本人志趣、專業(yè)特長相結(jié)合，進一步完善政策措施，提高服務(wù)水平，保障合法權(quán)益，營造良好環(huán)境，使離退休專業(yè)技術(shù)人員在保持身心健康、安度晚年的同時，繼續(xù)為我市建設(shè)全面小康，實現(xiàn)全面騰飛，爭當全省江北“兩個率先”排頭兵，在全省率先跨入創(chuàng)新型城市的行列貢獻經(jīng)驗、才智和力量。

     二、充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展中的作用

     3.重視聘請離退休專業(yè)技術(shù)人員參與決策咨詢。各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位在制定政策、編制規(guī)劃、重大工程項目、招商引資等方面，可聘請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的離退休專業(yè)技術(shù)人員參加，充分聽取他們的意見和建議。

     4.鼓勵和支持離退休專業(yè)技術(shù)人員申報和參與科研項目。政府有關(guān)部門在組織科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與評估、科技成果評審與推廣等計劃和項目工作中，可以根據(jù)需要吸收符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員參與，鼓勵他們參與申報或投標。在同等條件下，對離退休專業(yè)技術(shù)人員的中標項目，有關(guān)科研項目資助經(jīng)費要予以優(yōu)惠和優(yōu)先保證。

     5.支持離退休專業(yè)技術(shù)人員積極參與科普活動。政府科技部門和各級科協(xié)等有關(guān)單位和基層組織，在組織科普工作和開展科普活動中，要廣泛吸納離退休專業(yè)技術(shù)人員參與，組織離退休專業(yè)技術(shù)人員建立科普講師團，面向農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、中小學(xué)等開展基層科普活動，為建設(shè)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明企事業(yè)單位和加強青少年科普教育服務(wù)。

     6.鼓勵離退休專業(yè)技術(shù)人員開展多種形式的技術(shù)服務(wù)。支持離退休專業(yè)技術(shù)人員按市場需求，面向企業(yè)、農(nóng)村和社會各界積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣，參與對外技術(shù)交流與技術(shù)合作，應(yīng)聘擔(dān)任技術(shù)顧問等，鼓勵和支持離退休專業(yè)技術(shù)人員組建以從事技術(shù)咨詢服務(wù)為主的各類經(jīng)濟實體。支持離退休醫(yī)務(wù)人員，按條件經(jīng)批準開設(shè)專家門診。

     7.組織離退休專業(yè)技術(shù)人員為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。組織離退休專業(yè)技術(shù)人員針對新農(nóng)村建設(shè)中的熱點、難點問題獻計獻策，參與新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“百千萬工程”和結(jié)對幫扶活動。組織開展送科技下鄉(xiāng)活動可吸納離退休專業(yè)技術(shù)人員參加，通過安排其編寫農(nóng)業(yè)科普材料、舉辦講座、開展技術(shù)培訓(xùn)等形式，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。也可以組織和聘請農(nóng)業(yè)老專家參加農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的深度加工提供技術(shù)咨詢服務(wù)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入服務(wù)。

     8.支持離退休專業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)教育培訓(xùn)，從事講學(xué)著書活動。各級人事、教育、勞動保障及其他有關(guān)專業(yè)部門在對專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)教育，對下崗專業(yè)職工、進城務(wù)工的農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)時，可聘請符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員任教。離退休專業(yè)技術(shù)人員總結(jié)自己的學(xué)術(shù)和專業(yè)工作經(jīng)驗，著書立說、編輯學(xué)術(shù)和技術(shù)資料檔案等，各有關(guān)單位和人才工作專項資金可給予適當獎勵。支持離休專業(yè)技術(shù)人員和老科技工作者協(xié)會等組織，積極開展各類社會公益活動，為構(gòu)建和諧社會獻計出力。

     三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境

     9.建立市離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用聯(lián)席會議制度。由市人事局負責(zé)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市教育局、市財政局、市勞動和社會保障局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、市老科技工作者協(xié)會和市退休工程師協(xié)會共同建立離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人事局。工作內(nèi)容是：傳達、貫徹中央和省有關(guān)發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的有關(guān)文件和政策，交流發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的工作情況，研究探討發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的有關(guān)政策，提出工作建議，就有關(guān)工作進行會商協(xié)調(diào)并提出解決辦法，并根據(jù)工作需要，與其他有關(guān)部門研究會商工作。聯(lián)席會議每年至少召開一次。

　　10.充分發(fā)揮老科協(xié)等社團組織的作用。各級老科技工作者協(xié)會是黨和政府聯(lián)系離退休專業(yè)技術(shù)人員的橋梁和紐帶。各級黨委和政府及有關(guān)部門要為老科協(xié)開展活動給予必要的經(jīng)費支持，鼓勵企事業(yè)單位和個人為協(xié)會開展工作提供資金支持。老科協(xié)組織要在離退休專業(yè)技術(shù)人員較為集中、尚未建立老科協(xié)組織的行業(yè)和系統(tǒng)發(fā)展會員，有條件的可建立分會。有關(guān)掛靠單位要支持老科協(xié)組織的建設(shè)，幫助解決辦公活動場所。鼓勵和支持退休不久的老專家和熱心科技工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加老科協(xié)組織，以不斷增強老科協(xié)組織的活力和凝聚力。鼓勵高校、大型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等離退休專業(yè)技術(shù)人員較多的地方，建立老科協(xié)組織，以發(fā)揮他們的作用。

     11.積極為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用搭建服務(wù)平臺。推動離退休專業(yè)技術(shù)人才信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期舉辦離退休專業(yè)技術(shù)人才交流洽談和網(wǎng)上交流活動，開發(fā)離退休專業(yè)技術(shù)人才資源。各級各類人才市場、人才中介機構(gòu)要積極主動為離退休專業(yè)技術(shù)人才提供服務(wù)。政府所屬的人才服務(wù)等機構(gòu)要創(chuàng)造條件建立離退休專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)窗口。

　　12.為離退休專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體提供優(yōu)惠政策。鼓勵支持離退休專業(yè)技術(shù)人員興辦各類經(jīng)濟實體，各有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能簡化審批手續(xù)。對以離退休專業(yè)技術(shù)人員為主體、以從事專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的各類經(jīng)濟實體，應(yīng)參照執(zhí)行民政福利企業(yè)的稅收政策。

　　13.保障離退休專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。確保離退休專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試、參與申請承擔(dān)國家科技計劃項目、科研成果評審、職務(wù)技術(shù)成果收益的合理分配和聘用報酬等方面享有合法權(quán)益與公平待遇。離退休專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)工作的，應(yīng)與應(yīng)聘單位簽訂合同或聘書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。

　　14.加強對離退休專業(yè)技術(shù)人員及老科技社團組織發(fā)揮作用的宣傳，大力表彰先進。各有關(guān)部門要及時總結(jié)推廣發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的先進典型，大力宣傳離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，服務(wù)社會的先進事跡，努力營造重視、關(guān)心和支持離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用的良好社會環(huán)境。建立公開表彰獎勵制度，對業(yè)績突出、品德高尚的離退休專業(yè)技術(shù)人員予以表彰獎勵。