市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市有關單位：

　　為確保2006年度市級機關年終考核評比工作有序進行，根據《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈2006年市級機關作風建設及目標責任制管理考核評比辦法〉的通知》（通辦發〔2006〕24號）的要求，經市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組研究，現就做好2006年度市級機關年終考核評比的有關事項通知如下：

　　一、考核的總體要求

　　年終考核評比工作嚴格按照年初制定的相關文件規定執行。進一步突出考核重點，明確考核導向，完善考核辦法，更好地體現考核效果。強化目標管理，突出爭先創優的考核；強化長效制度建設，突出日常督查考核。通過年終集中考評，科學評價部門爭先創優的成效和對南通經濟社會發展貢獻的大小。

　　二、考核的對象

　　按照一級考核一級、一級對一級負責的原則，通辦發〔2006〕24號文件明確的93個單位為2006年度市本級考核評比的對象。

　　三、考核的內容及重點

　　（一）通辦發〔2006〕29號文件規定的部門職能工作目標的完成情況，重點是領導小組〔2006〕11號文件明確的市委、市政府重點工作目標完成情況。

　　（二）通辦發〔2006〕24號文件明確的機關作風建設共性目標完成情況，重點是市級機關創建全省最佳辦事環境，服務全市跨越發展大局，深入開展“機關處室作風建設年”活動，健全機關作風建設長效機制，落實全省最佳辦事環境指標體系等方面的情況。

　　四、考核的程序及辦法

　　根據通辦發〔2006〕24號文件規定，年終考核評比分五個環節進行。

　　（一）自查評估。

　　各單位對照年初確定的職能工作目標、機關作風建設共性目標內容及機關作風建設大會、機關作風建設推進會的要求，本著實事求是的原則，按照目標排序，逐條逐項進行自我總結、評估、打分，并報送有關材料。

　　部門年度考核工作目標（包括定性目標和定量目標）實施結果在蘇中、全省、全國領先的，以及部門在爭創全省最佳辦事環境中的創優、創新舉措和實例，由各部門預先舉證申報，填寫申報表。

　　部門職能目標爭先創優和機關作風建設共性目標創優創新成果申報必須符合以下條件：部門年度目標工作舉措及成果與往年比較有新的創造和突破、產生重大社會效益和經濟效益，目標實施結果在國內處于領先水平（指單項工作成果在國家部委辦局獲得表彰和獎勵），或在省內名列前4名，或在全省江北位居首位，或在省內比較位次前移3位以上（以權威部門統計報表為準），或在省以上工作會議上作專題交流（不包括全面綜合性工作材料），或得到省委、省政府及所屬部門的表彰獎勵，或從發展大局著想善于變通，積極、主動、創新服務，在推進全市重點工作、重點工程、重點項目中發揮了重要作用，并取得明顯成效。

　　定量目標工作成果以上級部門鑒證、統計部門核定的統計報表及12月底該項目標實施結果的綜合排序為依據。在省以上工作會議上作專題交流的，以會議通知及會議交流材料為依據。獲得省委、省政府及所屬部門表彰獎勵的，以獲獎通知、證書、獎牌或獎杯為依據。其它創優創新成果，由部門提供相關證明材料。

　　認定部門所獲表彰獎勵的時間跨度，從去年目標責任制考核材料申報結束時（2006年1月18日）開始，截止2007年1月18日。

　　部門申報的爭先創優創新成果，將作為考核評定部門工作目標綜合得分及審定年度最佳辦事單位的重要依據。

　　（二）集中考核。

　　年終集中考核工作由市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組統一領導，綜合辦公室會同目標辦、作風辦和督查辦具體組織實施。綜合辦牽頭組織考評工作，按照考核文件，把握考核原則，履行考核程序，執行考核紀律。目標辦具體負責職能目標考評工作的組織實施，作風辦具體負責共性目標和社會評議考評工作的組織實施。督查辦具體負責對考評工作的全過程監督和考評結果的咨詢答復。集中考評時組成考核組和監督組分別對部門職能目標和共性目標進行審核、考核打分，并實施全過程監督。

　　考核組負責對部門職能目標、機關作風建設共性目標實施情況綜合評定打分。考評打分采取集中封閉的方式進行，評分的標準、原則及辦法，按照通辦發〔2006〕24號文件規定執行。

　　監督組對年終集中考評工作進行全過程監督，負責年度考核中舉報投訴的查處及考核、審核結果復核工作。

　　嚴肅年終考核評比工作的組織紀律。部門工作總結中提及的目標實施結果不實事求是，或有弄虛作假行為的，經查實后該項目標一律不計分，并視情節輕重，給予通報批評或取消評選先進部門資格。從事考核工作的人員及被考核部門不得采取任何方式影響考核和社會評議的公正性，一經發現，嚴肅追究有關部門和當事人的責任。

　　（三）匯總日常考核結果。

　　按照市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組下發的《2006年度市級機關作風建設及目標責任制管理日常考核實施辦法》（領導小組〔2006〕8號）的規定，對日常督查考核中查實的問題集中扣分，匯總統計。

　　（四）市領導評鑒。

　　部門自查評估后，集中考核前，由市領導對所有參評部門進行綜合評鑒。

　　（五）社會評議。　　

　　按照通辦發〔2006〕24號文件規定執行，由作風辦另行通知并組織實施。

　　五、考核的時間及部署

　　（一）2006年12月26日～2007年1月18日，為部門自查評估階段。參加考核評議的93個單位自查、總結、評估全年職能工作目標和機關作風建設共性目標完成情況，于2007年1月18日前向綜合考評工作組報送5份考核材料：《2006年度市級機關部門職能工作目標責任制考核評分表》（附件一，一式10份）、《2006年度市級機關作風建設共性目標考核評分表》（附件二，一式10份）、《2006年度市級機關部門職能工作和機關作風建設共性目標完成情況報告書（工作總結）》（一式10份）、《2006年度市級機關職能目標“爭先創優”成果申報表》（附件三，一式3份）、《2006年市級機關作風建設共性目標“創優創新”成果申報表》（附件四，一式3份）。材料報送地點：市行政中心市委辦公樓308室；聯系人：楊萬平（85098016、13962838478）；朱興盛（85215121、13057070001）；劉愛中（85098633、13506299000）。上述材料均須附盤報送電子文本。

　　（二）2007年1月15日左右，組織社會評議，2007年1月25日前匯總統計社會評議結果。

　　（三）2007年1月16日前，市領導綜合評鑒。

　　（四）2007年1月20日前，完成日常考核。

　　（五）2007年1月28日～2月1日，為集中封閉考評階段。

　　（六）2007年2月2日左右，集中匯總統計考核結果，初定部門考核等次。

　　（七）2007年2月5日左右，召開市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組會議，聽取考核結果匯報。

　　（八）2007年2月8日左右，召開市委常委（擴大）會議，審核考核結果，并對最佳辦事單位和先進處室候選單位進行公示。

　　（九）2007年2月11日前后，組織考察小組，結合公示情況，對最佳辦事單位候選單位進行考察。

　　（十）按年初文件規定，將年終考評結果及社會評議意見分別向參評部門反饋。

　　（十一）2007年春節前，核發2006年度機關作風建設和目標責任制考核獎金。

　　（十二）2007年3月初，召開市級機關作風建設及目標責任制管理總結表彰動員大會。

　　六、關于市級機關部門內設處室、直屬單位和委托考核單位的考核

　　各單位要按照“機關處室作風建設年”的要求，強化處室考評工作。根據《中共南通市委、南通市人民政府關于2006年進一步加強市級機關作風建設、爭創全省最佳辦事環境的意見》（通委發〔2006〕7號）、《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈2006年市級機關作風建設及目標責任制管理考核評比辦法〉的通知》（通辦發〔2006〕24號）精神，今年將組織評選市級機關先進處室。各單位在內部考評獎分配上，要合理拉開獎懲檔次，適當向先進處室傾斜。

　　（一）評選范圍。先進處室的評選在參加2006年度市級機關綜合考評工作的93個市級機關部門、單位直屬處室中進行。

　　（二）評選條件。緊緊圍繞爭創全省最佳辦事環境的總體目標，根據“機關處室作風建設年”活動的要求，對照各部門（單位）年初處室作風建設計劃中確定的評選條件與標準進行。

　　（三）評選辦法。主要分以下幾個環節進行：1.部門組織自查考核推薦。先進處室評選工作主要由各部門（單位）組織實施。各部門（單位）對照評選條件，組織處室對今年來爭創先進處室工作進行自查，并實施嚴格的內部考核評選。在此基礎上，經黨組（黨委）集體研究，于2007年1月31日前，向作風建設辦公室（市委市級機關工委）推薦上報1個處室參加2006年度市級機關先進處室評選（見附件五，附電子文本）。2.征求意見。由作風建設辦公室牽頭征求有關部門的意見，有下列情況之一的處室不得評為先進處室：一是有一項重點工作目標未完成，或兩項業務工作目標未完成的；二是處室存在突出問題或出現違紀違法問題的；三是社會治安綜合治理、計劃生育、處理上訪、處理法輪功、處理突發事件、安全生產、國家安全保密等工作上出現嚴重失職的；四是因工作失誤被上級通報批評，被媒體曝光造成惡劣影響的；五是受到有效投訴或在明查暗訪中被通報批評的。一經否定，不再組織另行申報。3.領導小組討論確定。市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組召開會議，討論確定2006年度市級機關先進處室名單，進行公示后由領導小組發文通報表彰。

　　市級機關部門的直屬機構、派出機構和其他下屬單位由各部門自行組織考核。受市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組的委托，未列入市本級考核的民主黨派機關由市委統戰部實施考核，市政府駐外辦事處及市無線電管理委員會辦公室由市政府辦公室實施考核，市住房公積金管理中心由市房管局實施考核。各考核單位根據今年機關作風建設的部署，嚴格按照相關要求，認真組織實施考核，并及時向市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組反饋考核結果。