通辦發(fā)〔2005〕40號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：
　　市科協(xié)、市經貿委、市工商聯(lián)《關于在民營企業(yè)中加強科協(xié)組織建設的意見》已經市委、市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

關于在民營企業(yè)中加強科協(xié)組織建設的意見
（市科協(xié) 市經貿委 市工商聯(lián)  2005年3月9日）

　　為進一步貫徹落實中國科協(xié)《關于在非國有企業(yè)中加強科協(xié)組織建設的意見》（2003年1月10日中國科協(xié)六屆第七次常委會議審議通過）和市委、市政府《關于爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的若干意見》（通委發(fā)〔2004〕3號）等文件精神，著力推動我市民營企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮和調動民營企業(yè)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，促進科技人才成長，促進民營企業(yè)發(fā)展，現就在民營企業(yè)中加強科協(xié)組織建設提出如下意見：

　　一、充分認識加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設的重要意義
　　1.民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業(yè)是推動國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量。大力推進民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮民營企業(yè)在科技進步中的重要作用，是科協(xié)及相關部門的一項十分重要的工作，對實現南通的跨越發(fā)展具有積極的推動作用。
　　2.加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，是科技事業(yè)發(fā)展的需要。科協(xié)是科技事業(yè)的重要社會力量，民營企業(yè)科技工作者是促進經濟、科技發(fā)展不可或缺的有生力量。民營企業(yè)科協(xié)是地方科協(xié)的有機組成部分，同樣是發(fā)展科技事業(yè)的重要力量。大力發(fā)展民營企業(yè)科協(xié)，既是科技進步的需要，也是經濟發(fā)展的需要。
　　3.加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，是我市爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的題中之義。近年來，市委、市政府高度重視民營經濟發(fā)展，出臺了一系列強有力的政策措施，推動民營經濟發(fā)展呈現出爆發(fā)式增長的良好態(tài)勢，實現了爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的首戰(zhàn)告捷。不失時機地加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，對保持全市民營經濟持續(xù)、快速發(fā)展，扶持民營企業(yè)做強做大，引導民企走技術創(chuàng)新和內涵發(fā)展之路，進一步加強為民營企業(yè)服務，都具有重要的現實意義。
　　4.加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的內在要求。在經濟全球化進程明顯加快、科學技術飛速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中始終處于不敗之地，必須緊緊依靠科技進步和技術創(chuàng)新。加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，有利于企業(yè)利用科協(xié)組織的網絡、信息、人才和技術優(yōu)勢，有利于企業(yè)加強與科技專家的溝通與合作；有利于民營企業(yè)科技人員通過科協(xié)加強與黨和政府的聯(lián)系，及時了解相關政策，從而推進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強企業(yè)市場競爭力。
　　5.加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設，是建設好“科技人員之家”的需要。企業(yè)科協(xié)是黨和政府聯(lián)系企業(yè)科技工作者的橋梁與紐帶。“科技人員之家”是團結、凝聚企業(yè)科技人員力量的堅強陣地。在民營企業(yè)中建立和發(fā)展科協(xié)組織，努力建設好“科技人員之家”，有利于擴大黨的群眾基礎，有利于在政府職能轉移后維護企業(yè)科技人員的合法權益，是黨的群眾工作和科技工作的需要，符合市場經濟的發(fā)展要求。團結和動員民營企業(yè)科技工作者投身經濟建設主戰(zhàn)場，最廣泛、最充分地調動他們的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設小康社會，推動南通跨越發(fā)展貢獻力量，是科協(xié)的重要任務，也是科協(xié)性質、宗旨所決定的。

　　二、進一步明確民營企業(yè)科協(xié)組織的主要任務
　　6.民營企業(yè)科協(xié)組織的宗旨是：團結和動員企業(yè)科技工作者，以生產經營為中心，開展各種群眾性科技活動，促進企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新。切實維護科技工作者的合法權益，努力為科技工作者服務，為企業(yè)發(fā)展服務。
　　7.民營企業(yè)科協(xié)的組織基礎是企業(yè)廣大科技人員。
　　8.民營企業(yè)科協(xié)的工作任務是：緊緊圍繞企業(yè)的生產經營，當好企業(yè)經營者的智囊團和推動者，促進企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。
　　（1）圍繞企業(yè)的發(fā)展目標和創(chuàng)新工作，組織新產品的開發(fā)、技術改造和攻關工作。
　　（2）圍繞構筑企業(yè)人才高地，積極為企業(yè)引進技術人才、培養(yǎng)科技人才做好工作。
　　（3）圍繞科技興廠，積極組織企業(yè)科技人員參與“講理想、比貢獻”競賽活動，鼓勵科技人員為企業(yè)建功立業(yè)。
　　（4）圍繞增強企業(yè)科協(xié)的活力，積極開展科技咨詢活動，在增加企業(yè)科協(xié)自身實力的同時，增強企業(yè)科協(xié)的自我發(fā)展能力。
　　（5）圍繞提高企業(yè)全員科技文化素質，有計劃地開展各種科普活動和技術培訓工作，通過建立科普畫廊、櫥窗、板報、影視等宣傳陣地，弘揚科學精神，倡導科學思想和科學方法，普及科學知識，努力提高企業(yè)職工和其他社會成員的科學文化素質。
　　（6）圍繞貫徹黨的知識分子政策，積極開展為科技人員服務的工作。要面向廣大科技工作者，在職稱評定、學術交流、論文評獎、專利申報、人才舉薦、繼續(xù)教育、開展對外科技交流與合作等方面，努力為廣大科技工作者服務；對科技人員要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心，真心實意地為他們辦事，反映他們的意見、要求和呼聲，維護他們的合法權益；堅持以人為本，倡導企業(yè)精神和科技工作者職業(yè)道德。
　　9.民營企業(yè)科協(xié)的工作原則是：堅持民主辦會。會員代表大會制度是科協(xié)的根本制度，要制定企業(yè)科協(xié)章程，建立相應的工作制度，使科協(xié)工作規(guī)范化，做到有章可循，有法可依。要集思廣益，廣泛聽取科技人員的意見，不斷增強他們的主人翁意識。要因勢利導，充分調動科技人員的積極性和主動性，不斷增強他們的參與意識。要提高服務能力和水平，不斷增強科協(xié)的凝聚力。
　　10.民營企業(yè)科協(xié)的工作保障是：緊緊依靠企業(yè)黨組織、緊緊依靠董事會和企業(yè)經營層的支持是加強民營企業(yè)科協(xié)工作的關鍵。民營企業(yè)經營者對科協(xié)的認識和了解，是民營企業(yè)科協(xié)建立和發(fā)展的前提。民營企業(yè)科協(xié)要積極爭取黨組織、董事會和企業(yè)經營層的支持，將企業(yè)科協(xié)工作納入企業(yè)工作目標，在經費、人員、辦公條件上得到保障。

　　三、積極發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)的人才優(yōu)勢，為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務
　　11.南通市科協(xié)及所轄80家市級學會、各縣（市）區(qū)的科協(xié)組織和所屬學會，聚集了一大批自然科學領域的各類專家、科技人員。各級科協(xié)組織要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，為民營企業(yè)科協(xié)提供信息、人才、培訓、咨詢、技術合作等多層面的服務。
　　（1）針對不同企業(yè)的特點，利用科協(xié)系統(tǒng)的網絡優(yōu)勢，組織國際、國內的專家為企業(yè)新產品的開發(fā)、技術改造和攻關服務，幫助企業(yè)科協(xié)解決技術難題；
　　（2）幫助民營企業(yè)構筑人才高地，幫助培訓企業(yè)科協(xié)骨干人才和各類專門人才，通過有計劃的學術交流、技術講座和考察等活動，幫助科技工作者擴大視野，活躍思想，提高學術和技術水平；組織和推動民營企業(yè)科協(xié)為引進技術人才、鞏固和發(fā)展科技人員隊伍服務；
　　（3）組織民營企業(yè)科協(xié)參加“講、比”競賽活動。“講、比”競賽活動是各級科協(xié)組織服務企業(yè)科協(xié)工作的重要載體，是企業(yè)科技人員充分施展才干的重要舞臺。根據當前企業(yè)深化改革的實踐和民營企業(yè)迅速發(fā)展的情況，我市的“講、比”活動內容要不斷充實完善，要通過開展技術創(chuàng)新、技術攻關、技術咨詢、技術培訓、合理化建議等活動，為促進企業(yè)精神文明建設和企業(yè)技術進步貢獻力量。
　　（4）努力增強民營企業(yè)科協(xié)的活力，幫助民營企業(yè)科協(xié)開展科技咨詢等活動。積極拓展橫向科技交流，以“金橋工程、廠企協(xié)作”為平臺，促進科技成果向生產力轉化，把經濟增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
　　（5）認真貫徹黨的知識分子政策，維護好廣大企業(yè)科技人員合法權益。積極開展選拔、推薦優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀青年科技工作者等活動，宣傳科技工作者的先進事跡，努力為培養(yǎng)人才、發(fā)現人才、舉薦人才、吸引人才、使用人才和凝聚人才作出貢獻。
　　12.積極爭取黨委、政府的支持。積極向民營企業(yè)經營者宣傳科協(xié)工作，讓他們了解企業(yè)科協(xié)組織建設的重要意義和具體工作內容，自覺推動民營企業(yè)科協(xié)組織的建立。

　　四、努力開創(chuàng)民營企業(yè)科協(xié)組織建設的新局面
　　13.我市加強民營企業(yè)科協(xié)組織建設的工作目標是：以民營百強企業(yè)、民營科技型企業(yè)、民營高新技術企業(yè)為主體，爭取在3年內普遍建立起民營企業(yè)科協(xié)組織。對于規(guī)模較小的企業(yè)，可以按不同行業(yè)特征建立跨企業(yè)的科協(xié)聯(lián)合體。
　　14.各級科協(xié)以及各相關部門要認真貫徹黨的十六大精神，站在加強黨的領導、促進國家科技進步和技術創(chuàng)新的高度，團結和鼓勵科技工作者爭做自主技術的創(chuàng)造者、科研模式的創(chuàng)新者、科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和科學精神的傳播者，擔當企業(yè)技術創(chuàng)新的第一梯隊。
　　15.各級科協(xié)以及各相關部門要切實加大對民營企業(yè)科協(xié)組織建設工作的推進力度。要把民營企業(yè)科協(xié)組織建設工作列入議事日程，建立健全工作責任制，明確工作目標，抓緊抓好落實。要建立與民營企業(yè)經營者的聯(lián)系溝通渠道，建立為民營企業(yè)科協(xié)服務的網絡體系，努力推進民營企業(yè)科協(xié)工作的體制、機制創(chuàng)新。
　　16.民營企業(yè)科協(xié)組織建設工作是一項系統(tǒng)工程，要在不斷實踐的基礎上逐步深化，抓住重點，以點帶面，逐步發(fā)展；要深入調查研究，及時總結經驗，加強分類指導；要加強宣傳和表彰工作，樹立先進典型，總結推廣先進經驗，形成良好的輿論氛圍。
　　17.本市其他非國有企業(yè)科協(xié)組織建設工作可參照本意見執(zhí)行。