通辦發〔2005〕40號

各縣（市）區委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：
　　市科協、市經貿委、市工商聯《關于在民營企業中加強科協組織建設的意見》已經市委、市政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

關于在民營企業中加強科協組織建設的意見
（市科協 市經貿委 市工商聯  2005年3月9日）

　　為進一步貫徹落實中國科協《關于在非國有企業中加強科協組織建設的意見》（2003年1月10日中國科協六屆第七次常委會議審議通過）和市委、市政府《關于爭創江蘇民營經濟第一大市的若干意見》（通委發〔2004〕3號）等文件精神，著力推動我市民營企業科技進步和技術創新，充分發揮和調動民營企業科技人員的積極性、創造性，促進科技人才成長，促進民營企業發展，現就在民營企業中加強科協組織建設提出如下意見：

　　一、充分認識加強民營企業科協組織建設的重要意義
　　1.民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業是推動國民經濟持續快速健康發展的重要力量。大力推進民營企業的發展，發揮民營企業在科技進步中的重要作用，是科協及相關部門的一項十分重要的工作，對實現南通的跨越發展具有積極的推動作用。
　　2.加強民營企業科協組織建設，是科技事業發展的需要。科協是科技事業的重要社會力量，民營企業科技工作者是促進經濟、科技發展不可或缺的有生力量。民營企業科協是地方科協的有機組成部分，同樣是發展科技事業的重要力量。大力發展民營企業科協，既是科技進步的需要，也是經濟發展的需要。
　　3.加強民營企業科協組織建設，是我市爭創江蘇民營經濟第一大市的題中之義。近年來，市委、市政府高度重視民營經濟發展，出臺了一系列強有力的政策措施，推動民營經濟發展呈現出爆發式增長的良好態勢，實現了爭創江蘇民營經濟第一大市的首戰告捷。不失時機地加強民營企業科協組織建設，對保持全市民營經濟持續、快速發展，扶持民營企業做強做大，引導民企走技術創新和內涵發展之路，進一步加強為民營企業服務，都具有重要的現實意義。
　　4.加強民營企業科協組織建設，是民營企業生存與發展的內在要求。在經濟全球化進程明顯加快、科學技術飛速發展的今天，民營企業要在激烈的市場競爭中始終處于不敗之地，必須緊緊依靠科技進步和技術創新。加強民營企業科協組織建設，有利于企業利用科協組織的網絡、信息、人才和技術優勢，有利于企業加強與科技專家的溝通與合作；有利于民營企業科技人員通過科協加強與黨和政府的聯系，及時了解相關政策，從而推進企業的創新發展，增強企業市場競爭力。
　　5.加強民營企業科協組織建設，是建設好“科技人員之家”的需要。企業科協是黨和政府聯系企業科技工作者的橋梁與紐帶。“科技人員之家”是團結、凝聚企業科技人員力量的堅強陣地。在民營企業中建立和發展科協組織，努力建設好“科技人員之家”，有利于擴大黨的群眾基礎，有利于在政府職能轉移后維護企業科技人員的合法權益，是黨的群眾工作和科技工作的需要，符合市場經濟的發展要求。團結和動員民營企業科技工作者投身經濟建設主戰場，最廣泛、最充分地調動他們的積極性和創造性，為全面建設小康社會，推動南通跨越發展貢獻力量，是科協的重要任務，也是科協性質、宗旨所決定的。

　　二、進一步明確民營企業科協組織的主要任務
　　6.民營企業科協組織的宗旨是：團結和動員企業科技工作者，以生產經營為中心，開展各種群眾性科技活動，促進企業科技進步和技術創新。切實維護科技工作者的合法權益，努力為科技工作者服務，為企業發展服務。
　　7.民營企業科協的組織基礎是企業廣大科技人員。
　　8.民營企業科協的工作任務是：緊緊圍繞企業的生產經營，當好企業經營者的智囊團和推動者，促進企業科技進步和技術創新，為企業發展做貢獻。
　　（1）圍繞企業的發展目標和創新工作，組織新產品的開發、技術改造和攻關工作。
　　（2）圍繞構筑企業人才高地，積極為企業引進技術人才、培養科技人才做好工作。
　　（3）圍繞科技興廠，積極組織企業科技人員參與“講理想、比貢獻”競賽活動，鼓勵科技人員為企業建功立業。
　　（4）圍繞增強企業科協的活力，積極開展科技咨詢活動，在增加企業科協自身實力的同時，增強企業科協的自我發展能力。
　　（5）圍繞提高企業全員科技文化素質，有計劃地開展各種科普活動和技術培訓工作，通過建立科普畫廊、櫥窗、板報、影視等宣傳陣地，弘揚科學精神，倡導科學思想和科學方法，普及科學知識，努力提高企業職工和其他社會成員的科學文化素質。
　　（6）圍繞貫徹黨的知識分子政策，積極開展為科技人員服務的工作。要面向廣大科技工作者，在職稱評定、學術交流、論文評獎、專利申報、人才舉薦、繼續教育、開展對外科技交流與合作等方面，努力為廣大科技工作者服務；對科技人員要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心，真心實意地為他們辦事，反映他們的意見、要求和呼聲，維護他們的合法權益；堅持以人為本，倡導企業精神和科技工作者職業道德。
　　9.民營企業科協的工作原則是：堅持民主辦會。會員代表大會制度是科協的根本制度，要制定企業科協章程，建立相應的工作制度，使科協工作規范化，做到有章可循，有法可依。要集思廣益，廣泛聽取科技人員的意見，不斷增強他們的主人翁意識。要因勢利導，充分調動科技人員的積極性和主動性，不斷增強他們的參與意識。要提高服務能力和水平，不斷增強科協的凝聚力。
　　10.民營企業科協的工作保障是：緊緊依靠企業黨組織、緊緊依靠董事會和企業經營層的支持是加強民營企業科協工作的關鍵。民營企業經營者對科協的認識和了解，是民營企業科協建立和發展的前提。民營企業科協要積極爭取黨組織、董事會和企業經營層的支持，將企業科協工作納入企業工作目標，在經費、人員、辦公條件上得到保障。

　　三、積極發揮科協系統的人才優勢，為民營企業提供優質服務
　　11.南通市科協及所轄80家市級學會、各縣（市）區的科協組織和所屬學會，聚集了一大批自然科學領域的各類專家、科技人員。各級科協組織要充分發揮好這一優勢，為民營企業科協提供信息、人才、培訓、咨詢、技術合作等多層面的服務。
　　（1）針對不同企業的特點，利用科協系統的網絡優勢，組織國際、國內的專家為企業新產品的開發、技術改造和攻關服務，幫助企業科協解決技術難題；
　　（2）幫助民營企業構筑人才高地，幫助培訓企業科協骨干人才和各類專門人才，通過有計劃的學術交流、技術講座和考察等活動，幫助科技工作者擴大視野，活躍思想，提高學術和技術水平；組織和推動民營企業科協為引進技術人才、鞏固和發展科技人員隊伍服務；
　　（3）組織民營企業科協參加“講、比”競賽活動。“講、比”競賽活動是各級科協組織服務企業科協工作的重要載體，是企業科技人員充分施展才干的重要舞臺。根據當前企業深化改革的實踐和民營企業迅速發展的情況，我市的“講、比”活動內容要不斷充實完善，要通過開展技術創新、技術攻關、技術咨詢、技術培訓、合理化建議等活動，為促進企業精神文明建設和企業技術進步貢獻力量。
　　（4）努力增強民營企業科協的活力，幫助民營企業科協開展科技咨詢等活動。積極拓展橫向科技交流，以“金橋工程、廠企協作”為平臺，促進科技成果向生產力轉化，把經濟增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
　　（5）認真貫徹黨的知識分子政策，維護好廣大企業科技人員合法權益。積極開展選拔、推薦優秀科技工作者、優秀青年科技工作者等活動，宣傳科技工作者的先進事跡，努力為培養人才、發現人才、舉薦人才、吸引人才、使用人才和凝聚人才作出貢獻。
　　12.積極爭取黨委、政府的支持。積極向民營企業經營者宣傳科協工作，讓他們了解企業科協組織建設的重要意義和具體工作內容，自覺推動民營企業科協組織的建立。

　　四、努力開創民營企業科協組織建設的新局面
　　13.我市加強民營企業科協組織建設的工作目標是：以民營百強企業、民營科技型企業、民營高新技術企業為主體，爭取在3年內普遍建立起民營企業科協組織。對于規模較小的企業，可以按不同行業特征建立跨企業的科協聯合體。
　　14.各級科協以及各相關部門要認真貫徹黨的十六大精神，站在加強黨的領導、促進國家科技進步和技術創新的高度，團結和鼓勵科技工作者爭做自主技術的創造者、科研模式的創新者、科技企業的創業者和科學精神的傳播者，擔當企業技術創新的第一梯隊。
　　15.各級科協以及各相關部門要切實加大對民營企業科協組織建設工作的推進力度。要把民營企業科協組織建設工作列入議事日程，建立健全工作責任制，明確工作目標，抓緊抓好落實。要建立與民營企業經營者的聯系溝通渠道，建立為民營企業科協服務的網絡體系，努力推進民營企業科協工作的體制、機制創新。
　　16.民營企業科協組織建設工作是一項系統工程，要在不斷實踐的基礎上逐步深化，抓住重點，以點帶面，逐步發展；要深入調查研究，及時總結經驗，加強分類指導；要加強宣傳和表彰工作，樹立先進典型，總結推廣先進經驗，形成良好的輿論氛圍。
　　17.本市其他非國有企業科協組織建設工作可參照本意見執行。