通政發〔2005〕71號

各縣（市）、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　為認真貫徹《國務院關于開展第二次全國農業普查的通知》（國發〔2005〕13號）和《省政府關于開展第二次全省農業普查的通知》（蘇政發〔2005〕81號）精神，切實做好我市第二次農業普查工作，現將有關事項通知如下：
　　一、充分認識開展農業普查的重要意義
　　農業是國民經濟的基礎，農業普查作為重大的國情國力調查，主要是為了查清農業、農村和農民的發展變化情況，掌握農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基本信息，為研究確定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項經濟社會政策提供依據。認真搞好第二次全市農業普查，有利于進一步摸清全市農業資源狀況，制定科學的農業發展政策；有利于推動全市農業結構調整，加快農業科技創新和技術推廣，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展；有利于落實科學發展觀，統籌城鄉發展，加速“兩個率先”進程。各地、各部門要充分認識開展第二次農業普查的重要意義，加強宣傳發動，強化組織協調，確保圓滿完成普查任務。

　　二、明確農業普查的時間和內容
　　第二次農業普查的標準時點為2006年12月31日，時期資料為2006年度。
普查主要包括六個方面的內容：（一）從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；（二）鄉（鎮）、村委會及社區環境情況；（三）農業土地利用情況；（四）農業和農村固定資產投資情況；（五）農村勞動力就業及流動情況；（六）農民生活質量情況。

　　三、切實做好農業普查的各項工作
　　農業普查涉及廣大農村地區及全體農戶，普查任務重，參與部門多，工作難度大。各地、各部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求，認真做好農業普查的實施工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時協調解決，推動工作開展。
　　各級普查機構要結合實際，制定切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、試點摸底、入戶登記、數據處理、資料開發等工作。要層層建立數據質量控制責任制，研究制定行之有效的數據質量控制辦法，對普查各個環節實行嚴格的質量管理，確保數據質量。及時向社會公布普查結果，并積極利用普查資料進行分析研究，為“三農”工作提供可靠依據。
在普查工作中，凡符合普查對象的有關單位和農戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《江蘇省統計管理條例》有關規定和此次普查的具體要求，按照如實填報普查表，確保基礎數據真實可靠。對虛報、瞞報、拒報、遲報，以及偽造、篡改普查資料的單位和個人，要依法予以查處。
　　農業普查取得的資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據；各級普查機構及其工作人員，對普查對象的資料必須履行嚴格的保密義務。

　　四、認真落實普查機構、人員和經費
　　為加強對農業普查工作的組織領導，市政府決定建立南通市第二次全國農業普查領導小組，負責普查的組織、協調和實施工作。領導小組下設辦公室，具體負責農業普查的日常組織、協調、督促、檢查工作。各級人民政府要把農業普查列入重要議事日程，迅速建立相應的普查領導小組及其辦事機構，負責普查工作的組織實施。要認真選調和落實普查力量，改善普查機構和普查人員的辦公條件，確保普查工作順利開展。要充分發揮鄉（鎮）政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量支持參與做好普查工作。各級普查機構要從鄉、村干部中選調現場組織人員和調查員，并根據農業普查的特點，做好調查員的培訓和組織工作。
對普查工作所需經費，各級政府要按照分級負責的原則，列入相應年度的財政預算，按照足額撥付到位，確保普查工作順利實施。要通過這次普查，積極創造條件，加快農村統計工作和信息網絡建設步伐，進一步夯實農村統計基礎工作。
市農業普查領導小組辦公室要切實加強對各地、各部門普查實施工作的組織、協調、督促和檢查。
　　附件：南通市第二次全國農業普查領導小組成員名單

 

二○○五年十一月八日