2月14日，市政府召開全體（擴大）會議。丁大衛市長就落實市委決策部署和市十二屆人大二次會議精神，按照實現南通跨越發展的要求,進一步抓好政府自身建設作了重要講話。

　　丁大衛市長指出，在過去的一年中，各地區奮力突破，各責任部門全力以赴，各職能部門傾力服務，全市重大項目推進、江海開發、接軌上海三項重點工作取得了突破性進展。丁市長要求，在新的一年里，必須猛攻投入，突破重大項目；加快江海開發，在岸線整合、岸線開發、岸線的管理機制和效率、與蘇州的互動合作等四個方面實現突破；全面加快接軌上海進程，抓緊做好與上海及蘇南地區的通道接軌，開展形式多樣的接軌活動，重點推進滬通合作項目，積極推進園區聯動開發。

　　丁大衛市長強調，面對跨越發展的新要求和新挑戰，必須更加重視抓好落實工作。要強化追趕意識、機遇意識、品牌意識、全局意識。要有新標準、新招數、新干勁、新節奏。措施要更到位，對排出的重點工作和分解的目標任務，各部門要組織再分解，進一步明確責任主體，細化序時進度。

　　在談到政府自身建設問題時，丁市長指出，要繼續圍繞“創新、規范、高效、廉潔”的目標，實踐“三個代表”，牢記“兩個務必”，以“為民、務實、清廉”為要求把政府自身建設抓好。一要加強學習，注重調研。二要轉變職能，強化服務。三要依法行政，廉潔從政。

　　2月4日，丁大衛市長主持召開市政府第20次常務會議，討論并原則同意《南通市防治禽流感應急預案》；聽取了關于市級政府機構第二輪第三批行政審批事項清理情況的匯報；聽取了南通市“十一五”規劃編制工作的情況匯報；對市政府近期重點工作和調研課題進行了研究。

　　會議討論并原則同意《南通市防治禽流感應急預案》。會議指出，我市是家禽生產大市，又是蘇北家禽運往蘇南、上海的必經之地，疫情形勢十分嚴峻，各地、各相關部門必須按照市委、市政府防治工作會議的精神和《應急預案》的部署要求，全面動員，密切監測，嚴加防范。

　　會議聽取了關于市級政府機構第二輪第三批行政審批事項清理情況的匯報。會議提出，對已經影響和阻礙生產力發展的審批事項，要堅決予以削減；對先進地區已經取消但我市尚在實施的審批事項，相關部門要深入調查研究，結合我市實際提出切實可行的措施；對涉及安全、環保和市場經濟秩序的審批事項，進一步研究論證，制訂可操作性強的應對措施和替代辦法，搞好相關工作的銜接。

　　2月13日，丁大衛市長主持召開市政府第21次常務會議，討論并原則通過《市政府全體（擴大）會議上的講話（討論稿）》；討論并原則同意《2004年市政府重點工作目標任務分解（征求意見稿）》和《近期重點工作安排》；討論并原則同意《2004年市政府為民辦實事項目任務分解（征求意見稿）》；討論并原則同意《2004年南通市重點建設項目、重大產業儲備項目計劃及責任分解（征求意見稿）》；討論并原則同意《2004年南通市沿江開發江海聯動重點工作及責任分解（征求意見稿）》；研究了世界大城市帶高層論壇籌備工作。