通委發(fā)〔2004〕10號(hào)

　　為貫徹實(shí)施市委、市政府猛攻投入、擴(kuò)大開放和爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的招商引資工作，提高全體機(jī)關(guān)工作人員招商引資的積極性和責(zé)任感，形成關(guān)心、支持和參與招商引資的濃烈氛圍，現(xiàn)就市級(jí)機(jī)關(guān)各部門引薦資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)工作提出如下意見：

　　一、引薦資金的考核范圍與考核基數(shù)
　　（一）市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮各種社會(huì)關(guān)系的作用，搜集引資信息，積極引薦資金。引薦資金包括引薦外資和引薦市外民資等內(nèi)資（指市外國(guó)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)人來南通的投資）。引薦外資以考核當(dāng)年新批外商投資企業(yè)的注冊(cè)外資實(shí)際到帳額為計(jì)算依據(jù)。引薦市外民資等內(nèi)資，以市外單位、企業(yè)、個(gè)人在我市新批到帳注冊(cè)資本金為計(jì)算依據(jù)。各部門年初向市委、市政府主動(dòng)申報(bào)為開放型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容與措施，工作取得顯著成效的，及在年度內(nèi)為注冊(cè)外資500萬美元以上或市外民資等內(nèi)資注冊(cè)資金3000萬元以上項(xiàng)目服務(wù)得到投資者好評(píng)的，經(jīng)市招商引資推進(jìn)辦公室或市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室認(rèn)定后，也可作為考核內(nèi)容計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）根據(jù)各部門職責(zé)與招商引資的關(guān)聯(lián)度、與經(jīng)濟(jì)工作的緊密度，確定各有關(guān)部門引薦資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)（2004年市級(jí)機(jī)關(guān)引薦資金考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)見附表）。未下達(dá)引薦資金考核基數(shù)的市屬部門，如主動(dòng)參與招商引資，引薦資金額達(dá)到50萬美元或400萬元人民幣以上的，可參照完成引薦資金考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、引薦資金的登記確認(rèn)條件
　　（一）引薦項(xiàng)目的登記實(shí)行首位登記確認(rèn)制。各部門引進(jìn)外資項(xiàng)目需到市外經(jīng)貿(mào)局外國(guó)投資管理處登記，引進(jìn)市外民資項(xiàng)目需到市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室招商組登記，引進(jìn)市外其他內(nèi)資項(xiàng)目需到市經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃處登記；同一項(xiàng)目有2個(gè)以上部門共同引薦的，引薦金額由共同引薦單位協(xié)商登記。

　　（二）項(xiàng)目確認(rèn)時(shí)，引薦部門須提供引薦項(xiàng)目的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告的復(fù)印件；項(xiàng)目落戶所在地政府（含開發(fā)區(qū)）打入引薦單位帳戶至少不低于實(shí)際到帳金額的2‰的人民幣的憑證（以下簡(jiǎn)稱“引薦憑證”）。

　　三、引薦資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　（一）根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室通辦發(fā)〔2004〕12號(hào)文件精神，市發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦、外辦、工商聯(lián)引薦資金任務(wù)占職能工作目標(biāo)總分的10％，其它除政法部門、條管部門外的所有部門、單位，引薦資金任務(wù)占職能工作目標(biāo)的5％。

　　（二）為推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)開展招商引資工作，凡有引薦資金考核基數(shù)的部門，按人均300元/年標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）引薦的內(nèi)外資項(xiàng)目的資金額達(dá)到考核基數(shù)的，凡能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件的單位按規(guī)定計(jì)分，并按單位人員編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)給予人均400元/年的工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)；凡能同時(shí)提供引薦憑證的單位按規(guī)定計(jì)分并按人員編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)給予人均800元/年的工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)。對(duì)未有項(xiàng)目引薦，而以服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目為考核內(nèi)容的部門，經(jīng)考核通過的按人均400元/年給予獎(jiǎng)勵(lì)。引資額未能達(dá)到考核基數(shù)的，按比例核發(fā)工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)。對(duì)實(shí)際到帳額超過考核基數(shù)并提供驗(yàn)資報(bào)告和引薦憑證的單位，另按引薦資金實(shí)際到帳額超額部分的2‰撥付工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

　　（四）中央、省駐南通直屬機(jī)關(guān)引薦登記并提供驗(yàn)資報(bào)告和引薦憑證的項(xiàng)目，按實(shí)際到帳的2‰標(biāo)準(zhǔn)撥付工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

　　（五）引薦資金重點(diǎn)用于招商引資費(fèi)用和對(duì)招商有功的機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，其余用于機(jī)關(guān)工作人員福利。

　　（六）對(duì)引薦資金有重大貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)工作人員，市委、市政府將優(yōu)先給予嘉獎(jiǎng)、記功、晉升等獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、引薦資金的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用來源

　　（一）招商引資的工作經(jīng)費(fèi)、工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)、2‰的加撥工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)由市財(cái)政支付。     (下轉(zhuǎn)第27頁)

　　（二）凡引薦項(xiàng)目落戶縣（市）區(qū)（含南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）的，除工作經(jīng)費(fèi)、工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)、2‰的加撥工作鼓勵(lì)獎(jiǎng)以外的獎(jiǎng)勵(lì)資金按雙方協(xié)議由項(xiàng)目落戶所在地支付。

　　五、引薦資金的審核和監(jiān)督

　　（一）建立市引薦資金考核獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐國(guó)生（市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任）任組長(zhǎng)，錢中怡（市政府副秘書長(zhǎng)）、蔡惠忠（市政府副秘書長(zhǎng)）、繆三義（市政府副秘書長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、人事局、財(cái)政局、監(jiān)察局、市招商引資推進(jìn)辦公室、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等部門各指定1名負(fù)責(zé)人為成員。日常工作，外資部分由市外經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)，市外民資部分由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室承擔(dān)，其他市外內(nèi)資部分由市經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)審核業(yè)務(wù)工作和對(duì)招商引資工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　（二）為確保引薦資金真實(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)將他人引資項(xiàng)目變相作為本部門引薦項(xiàng)目等弄虛作假引薦資金的行為要嚴(yán)肅查處。

　　（三）本意見自印發(fā)之日起施行，通委發(fā)〔2003〕1號(hào)文同時(shí)停止執(zhí)行。

　　附件：南通市市級(jí)機(jī)關(guān)2004年引薦資金考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)表