通辦發〔2004〕52號

各縣（市）區委、人大常委會、人民政府、政協，市委各委辦局，市各委辦局，市各人民團體：
　　為了進一步規范市人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和市政協委員提案（以下簡稱提案）辦理工作，提高建議、提案辦理工作的水平、市人大代表（以下簡稱代表）、政協委員（以下簡稱委員）對辦理工作的滿意率，促使建議、提案所涉及人民群眾關注的熱點、難點問題進一步解決落實，市委辦公室、市人大常委會人事代表委員會、市政府辦公室、市政協提案委員會決定從2004年起對建議、提案辦理工作進行考核評比。現就有關事項通知如下:

　　一、參評范圍
　　承辦建議、提案的市直各部門、各單位，各縣（市）區人民政府；各承辦單位從事辦理工作的人員。

　　二、評比標準
　　（一）先進單位條件：1.領導重視，主要領導親自過問，分管領導具體負責，工作部門職責明確，辦理工作網絡健全，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制；2.在規定的時間內答復代表、委員，文件格式規范，內容實事求是；3.積極創造條件解決建議、提案所反映的熱點、難點問題，做到件件有著落，事事有回音；4.對代表、委員反饋不滿意的建議、提案，按規定程序及時處理；5.工作臺帳分門別類、完整齊全；6.辦理工作得到代表、委員的充分認可，代表、委員的反饋滿意率在90%以上。

　　（二）先進個人條件：1.熱愛辦理工作，對辦理工作有強烈的責任心和使命感；2.熟悉辦理工作，有較豐富的辦理工作經驗，工作有創新；3.答復文件格式規范，文字嚴謹，答復件能及時寄（送）達；4.堅持“開門辦理”，采取多種形式與代表、委員溝通聯系。

　　三、評比步驟
　　（一）依據《南通市辦理人大代表、政協委員提案工作考核評比評分標準（試行）》（見附件），由市委辦公室、市人大常委會人事代表委員會、市政府辦公室、市政協提案委員會聯合組織對各承辦單位的辦理工作進行檢查考核，查閱有關臺帳和工作資料，聽取工作匯報，在此基礎上，參照考評標準計算總分并進行排序；

　　（二）市委辦公室、市人大常委會人事代表委員會、市政府辦公室、市政協提案委員會對檢查考核的結果進行綜合分析，提出辦理工作先進單位和先進個人的初步名單；

　　（三）召開部分代表、委員和市人大常委會、市政協相關委室負責人的座談會，聽取對辦理先進單位和先進個人初步名單的意見，在此基礎上，形成辦理先進的建議名單報市委、市人大常委會、市人民政府、市政協分管秘書長聯席會議確定后，由市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室聯合予以表彰；

　　（四）每次評選辦理建議和提案的先進單位名額控制在辦理單位總數的15%左右，先進個人名額控制在辦理單位總數的20%左右。

　　四、工作要求
　　各部門、各單位要高度重視建議、提案的辦理及考核評比工作，進一步加強與代表、委員的溝通與聯系，努力提高建議、提案的面復率、滿意率、辦結率。市委辦公室、市人大常委會人事代表委員會、市政府辦公室、市政協提案委員會將進一步加大辦理工作的宣傳廣度、公開程度、督辦力度，促使我市的辦理工作不斷取得新成績，為實現南通跨越發展多做貢獻。
附件：南通市辦理人大代表建議、政協委員提案工作考核評比評分標準（試行）

附件：

南通市辦理人大代表建議政協委員提案
工作考核評比評分標準（試行）

　　一、組織領導（22分）
　　（一）承辦單位主要領導親自過問，有分管領導具體負責；（6分）
　　（二）建議、提案分解落實到相應工作部門，工作網絡健全；（5分）
　　（三）有專職或兼職的辦理工作人員；（5分）
　　（四）單位負責同志批閱和簽發辦理的文件，并協調解決重點難點問題。（6分）

　　二、辦理制度的落實（36分）
　　（一）在本部門或本系統內及時傳達市交辦會議精神，認真學習貫徹落實市委、人大、政府、政協領導同志的講話要求；（4分）
　　（二）受領辦理建議、提案工作的任務后，認真清點、核實、登記入檔；（3分）
　　（三）每一件建議、提案都有工作責任處（科）室，辦理工作的計劃、步驟、要求明確具體；（4分）
　　（四）認真分析建議、提案涉及的問題，深入實際做好調查研究工作，善于創造條件解決問題，然后答復代表、委員；（6分）
　　（五）堅持做到“開門辦理”，以打電話、上門走訪、召開代表和委員座談會、邀請代表和委員視察等形式，與代表、委員保持必要的溝通聯系，面復率達95％以上；（6分）
　　（六）明確主辦、分別辦和會辦的職責，工作不推諉；（3分）
　　（七）答復函件格式規范、語氣誠懇、文字通順、用詞準確，答復內容完整科學；（4　分）
　　（八）答復函件整潔，及時寄（送）達代表、委員，并按要求送市委辦公室、市人大常委會人事代表委員會、市政府辦公室、市政協提  (下轉第18頁)（上接第21頁） 案委員會；（3分）
　　（九）做好總結、歸檔工作。（3分）

　　三、辦理時限（16分）
　　在規定的時間內按時辦結的記基礎分16分。有1件建議、提案超過半個月辦理的扣1分，超過1個月辦理的扣3分，超過1個半月辦理的扣6分，無特殊原因超過2個月辦理的取消評比先進單位和個人的資格。承辦單位在答復代表、委員時作出的承諾，不能在計劃的時間內落實到位，不能向代表、委員說明理由及時進行報告的，每一件扣6分。

　　四、代表、委員評價（16分）
　　代表、委員對辦理反饋結果表示滿意和基本滿意的記基礎分16分。因工作不力，不能積極創造條件研究和解決問題，一次答復后代表、委員反饋不滿意的，有一件扣2分；二次答復后，代表、委員反饋仍不滿意的有一件扣3.5分，同時取消評比先進的資格。

　　五、加分情況
　　（一）建議、提案所涉及的問題已解決或基本解決，代表、委員反饋滿意的，有一件加1.5分;

　　（二）當年辦理建議、提案合計數在11－20件的加2.5分；辦理件數合計在21－30件的加3.5分；辦理件數合計在31－40件的加4.5分；辦理件數合計在41-60件以上的加5分；辦理件數合計在61件以上的加6分；

　　（三）對辦理工作中多年的老大難問題，承辦單位能積極工作，繼續創造條件，克服困難，促使有關問題得到解決或基本解決的加4分，受到省和市黨委、人大、政府、政協表彰的再加3分。