通辦發(fā)〔2004〕37號 

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：
　　市委組織部等部門《關(guān)于切實加強市直改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關(guān)于切實加強市直改制企事業(yè)離休干部
管理服務(wù)工作的意見
（市委組織部  市體改辦  市經(jīng)貿(mào)委  市財政局 
市勞動和社會保障局  市編辦  市委老干部局  2004年3月22日）

　　隨著市屬企事業(yè)改制的深入，離休干部的管理服務(wù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。妥善安置管理服務(wù)好市屬改制企事業(yè)離休干部，切實落實各項待遇，是關(guān)系到黨的有關(guān)方針、政策的貫徹落實和老干部隊伍穩(wěn)定的大事。各級黨委和政府必須予以高度重視。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)提出如下意見。

　　一、切實加強對改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導，確保責任落實到位
各級黨政領(lǐng)導,特別是主要負責同志要切實加強對改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)的領(lǐng)導，確保相關(guān)待遇的落實。市各主管部門(含控股公司，下同)對所屬企事業(yè)改制中涉及老干部安置等重大問題要認真研究，及時協(xié)調(diào)解決；在企事業(yè)改制時要把離休干部安置管理和待遇落實納入企事業(yè)改制的整體方案，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排，妥善處理。相關(guān)部門要積極支持企事業(yè)改制中的老干部工作，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。要確保改制企事業(yè)老干部工作有機構(gòu)負責、有具體人管，確保改制企事業(yè)老干部安置到位，各項待遇落實到位，管理服務(wù)到位。

　　二、切實做好改制企事業(yè)離休干部的安置管理服務(wù)工作，確保管理服務(wù)到位
　　鑒于改制企事業(yè)所有制的多樣性，對離休干部的安置管理服務(wù)工作可按以下要求執(zhí)行。

　　（一）市屬國有（包括獨資、控股）企事業(yè)，離休干部管理服務(wù)工作繼續(xù)由企事業(yè)負責。

　　（二）關(guān)閉、破產(chǎn)、國有資產(chǎn)不占主導地位同時又不具備管理服務(wù)能力以及改制為非公有制的企業(yè)，其離休干部的管理服務(wù)工作，按上收一級的原則由原企事業(yè)上級主管部門負責。離休干部人數(shù)較多的，可建立老干部管理服務(wù)中心。

　?。ㄈ┍患娌?、出售的企事業(yè)，兼并收購方為非公有制企業(yè)的，由原企事業(yè)上級主管部門（或資產(chǎn)經(jīng)營公司）負責；市外單位兼并的企事業(yè)，也由原企事業(yè)上級主管部門（或資產(chǎn)經(jīng)營公司）負責做好離休干部管理服務(wù)和待遇落實工作。在國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整過程中，要統(tǒng)籌安排好企事業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作。

　　（四）工業(yè)系統(tǒng)以外的無主管企事業(yè)單位，其離休干部的管理服務(wù)工作，由市委老干部局新建立的市直老干部管理服務(wù)中心負責。
老干部管理服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備,由市編辦核定。

　　三、切實做好改制企事業(yè)離休干部政治、生活待遇落實工作，確保待遇落實到位
　?。ㄒ唬└髦鞴懿块T、單位、老干部管理服務(wù)中心，要按照規(guī)定建立老干部政治待遇落實機制。要根據(jù)黨章規(guī)定，按照老干部黨員人數(shù)多少，建立老干部黨總支或黨支部；根據(jù)老干部居住分散等特點，可在自愿、方便的前提下，按片建立老干部黨支部或黨小組。各老干部黨支部或黨小組要在老干部黨總支或黨支部統(tǒng)一安排下，按規(guī)定組織老干部閱讀文件、聽報告、參加有關(guān)重要會議和重大活動，定期組織他們過好黨的組織生活、開展各項活動以及做好思想政治工作，使每個老干部都置于黨組織的管理之中。

　?。ǘ┮?guī)范完善離休干部各項費用的落實機制。要根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于市屬企業(yè)深化改革中職工分流安置意見的通知》（通政辦發(fā)〔2003〕88號文件）規(guī)定，離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費按企業(yè)改制當年規(guī)定的標準一次性計提90000元/人，交醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)管理；離休干部的特需費、健康休養(yǎng)費、交通費等按15000元/人標準計提，交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理發(fā)放。對離休干部其它原由單位承擔的有關(guān)費用，如單位統(tǒng)籌使用的特需費、節(jié)日慰問費、書報費以及必要的活動經(jīng)費等，由管理服務(wù)單位解決。其中，國有企事業(yè)在企事業(yè)國有股收益中解決，管理服務(wù)單位確實無力解決的，由其申報市財政核撥，保證這部分老同志各項待遇按時落實到位。

　　（三）各相關(guān)部門要按照各自的職責做好工作。市勞動和社會保障局負責離休干部離休費、專項經(jīng)費、制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費以及護理費、年終一次性補助的落實工作。市財政部門在對企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費和其他各項費用審核的基礎(chǔ)上，及時向社?；蛴嘘P(guān)部門劃撥，并按中央和省、市有關(guān)文件精神，建立健全財政支持機制。市委組織部、老干部局負責對市直改制企事業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的協(xié)調(diào)和指導，對各單位離休干部政治、生活待遇落實情況進行督促檢查。