通辦發〔2004〕31號 

市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市有關單位：
   
　　現將《2004年市級機關創建全省最佳辦事環境及目標責任制管理日?？己藢嵤┺k法》印發給你們，請認真貫徹執行。

2004年市級機關創建全省
最佳辦事環境及目標責任制管理
日?？己藢嵤┺k法

　　為貫徹落實市級機關作風建設大會精神，推動創建全省最佳辦事單位活動制度化、經常化，健全日?？己撕筒樘帣C制，促進機關作風建設的長效管理，現就2004年市級機關創建全省最佳辦事環境及目標責任制管理日常考核，制定如下實施辦法：

　　一、日?？己说闹笇枷?br>　　以爭創全省最佳辦事環境為目標，以著力解決基層群眾反映的突出問題和市級機關中存在的深層次問題為重點，通過強化日常考核，保證市委、市政府關于機關作風建設部署的貫徹落實，促進各部門各單位進一步健全機關作風建設日常管理機制，強化機關各部門和工作人員的政令意識、大局意識、服務意識、創新意識，使市級機關真正成為全面實踐“三個代表”、全力推進跨越發展的領導機關，真正成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關，為創建全省最佳辦事環境，推動市委、市政府重點工作的落實，促進全市經濟跨越發展提供堅強保障。

　　二、日常考核的重點
　　日常考核的重點是：部門責任制目標考核及爭創全省最佳辦事環境指標體系（含對直屬單位、分支機構、委托考核單位的指標體系）的制定、分解、落實、考核情況；市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況；重點工作目標的督促檢查落實情況；市領導批示件的辦理及反饋情況；群眾信訪處理情況；市委、市政府召開的重要會議的會風、會紀情況；服務發展、服務基層、服務群眾的情況；效能建設和軟環境投訴等查處情況；縣（市）區作風建設監察點對市級機關創建全省最佳辦事環境及目標責任制管理工作的監察情況；行風政風監督員明查暗訪情況；社會評議意見的整改情況等。

　　三、日?？己说闹饕椒?br>　　（一）對基層及群眾舉報投訴和市領導批示件進行調查和督辦；（二）分類召開企業人員和社會各界人士參加的座談會，發放問卷調查，廣泛聽取對參評單位的意見、建議，并對重大問題進行調查；（三）組織特邀監督員進行明查暗訪；（四）對重點項目實施跟蹤剖析；（五）組織機關作風建設 (下轉第29頁)(上接第55頁)  日常檢查，考核重點工作推進、社會評議意見整改、重要材料報送等情況；（六）定期走訪監察、監督、《政風行風熱線》欄目組和信訪等相關單位，收集已經查實的機關作風方面的問題；（七）通過《督查?？穼γ鞑榘翟L及各方面反饋的一些突出問題進行通報，必要時借助新聞媒體給予曝光；（八）對督查中發現的嚴重問題實施責任追究和組織處理。

　　四、日?？己说慕M織實施
　　日?？己嗽谑袡C關作風建設、目標責任制管理領導小組統一領導下，由相關部門共同參與，市機關作風建設督查室牽頭組織實施。對督查中發現的問題除按《2004年市級機關創建全省最佳辦事環境及目標責任制管理日常考核評分細則》（見附件）在相應項目上扣分外，通過《督查?？酚枰酝▓螅粚栴}嚴重需要進行責任追究和組織處理的，由督查室提交市機關作風建設、目標責任制管理領導小組討論確定，由相關部門實施責任追究和組織處理。