通政辦發(fā)〔2004〕132號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市總工會、物價局、財政局、勞動和社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、人事局、建設(shè)局、房產(chǎn)管理局、廣播電視局、南通工商行政管理局《關(guān)于建立完善市區(qū)特困職工幫扶救助機(jī)制的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十一月十日

關(guān)于建立完善市區(qū)特困職工
幫扶救助機(jī)制的實施意見
（市總工會  市物價局  市財政局  市民政局  市勞動和社會保障局  市衛(wèi)生局  市教育局  市人事局 市建設(shè)局  市房產(chǎn)管理局  市廣播電視局  南通工商行政管理局  二○○四年十月）

　　為了切實解決市區(qū)特困職工就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難和子女上學(xué)難等實際問題，推進(jìn)我市送溫暖工程的社會化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等部門關(guān)于建立完善特困職工扶貧解困救助機(jī)制意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕8號）要求，現(xiàn)就建立完善市區(qū)特困職工幫扶救助機(jī)制，提出如下實施意見：

　　一、關(guān)于就業(yè)援助機(jī)制

　　（一）勞動和社會保障部門將下崗失業(yè)的特困職工優(yōu)先列入再就業(yè)援助對象，在不挑不揀的情況下保證其在一周內(nèi)重新上崗就業(yè)。

　　（二）各級勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)優(yōu)先為特困職工家庭成員（特困職工本人、配偶、未婚的子女、養(yǎng)子女、繼子女及由特困職工本人供養(yǎng)的父母、養(yǎng)父母、繼父母，下同）提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)，免收門票費(fèi)、報名費(fèi)、求職登記費(fèi)、微機(jī)信息資料查詢服務(wù)費(fèi)、勞動合同鑒證費(fèi)、介紹成功服務(wù)費(fèi)。勞動保障部門定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對特困職工家庭中下崗和失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，減半收取培訓(xùn)費(fèi)。

　　（三）人事部門按通人才〔2004〕164號規(guī)定，結(jié)合各單位引進(jìn)畢業(yè)生情況，采取專門推薦、定向推薦、協(xié)商安置的辦法，優(yōu)先幫助特困家庭大、中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，并免收相關(guān)費(fèi)用。

　　（四）工商行政管理部門參照城市低保對象的有關(guān)優(yōu)惠政策，對從事個體經(jīng)營的特困職工家庭成員予以扶持。

　　二、關(guān)于教育援助機(jī)制

　　（五）公辦中、小學(xué)對特困職工家庭處于義務(wù)教育階段的在校子女免收雜費(fèi)，課本和作業(yè)本費(fèi)減免50%，在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等學(xué)校）就學(xué)的特困職工子女的學(xué)費(fèi)，按照國家和省、市規(guī)定的公費(fèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免50%或酌情全免；特困職工子女在公辦幼兒園就學(xué)的雜費(fèi)、管理費(fèi)，按照省、市幼兒園的收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)減免50%以上或酌情全免；特困職工子女的擇校費(fèi)減半收取。上述收費(fèi)政策，各級各類民辦學(xué)校參照執(zhí)行。

　　（六）省、市屬大、中專院校優(yōu)先為特困職工子女提供助學(xué)金、辦理助學(xué)貸款、提供勤工助學(xué)崗位，確保特困職工子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

　　三、關(guān)于醫(yī)療救助機(jī)制

　　（七）各級公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)對特困職工家庭成員婚前體檢或從事飲食服務(wù)等個體經(jīng)營需要健康體檢的，免收體檢費(fèi)。未參加基本醫(yī)療保險的特困職工家庭成員到指定醫(yī)院就醫(yī)時，憑《南通市特困職工（家屬）門診卡》免收普通門診掛號費(fèi)、注射費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、針灸費(fèi)、推拿費(fèi)、理療費(fèi)；治療費(fèi)、大型醫(yī)療設(shè)備（含ct、核磁共振、dsa、ect、彩色b超、pet等）檢查費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免30%；住院治療的，住院診療費(fèi)、床位費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免50%。特困職工家庭成員患尿毒癥并采用血透方法治療的，按市總工會通工發(fā)〔2001〕5號規(guī)定，憑市總工會發(fā)放的《血液透析優(yōu)惠卡》，血液透析費(fèi)用減免20%。上述政策，各級民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。

　　四、關(guān)于住房救助機(jī)制

　　（八）房產(chǎn)管理部門按照住房保障政策規(guī)定，通過房租減免、發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實物配租（廉租房）以及經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼等方式，對特困職工家庭實施住房保障。

　　五、關(guān)于生活救助機(jī)制

　　（九）民政部門負(fù)責(zé)將符合低保條件的特困職工及時納入城市居民最低生活保障體系。市殯儀館按市物價局通價服〔2003〕261號規(guī)定，對特困職工喪戶殯儀基本服務(wù)綜合費(fèi)減免30%。

　　（十）市自來水公司按市物價局通價產(chǎn)〔2003〕217號規(guī)定，對特困職工家庭的生活用水實行優(yōu)惠，水費(fèi)補(bǔ)貼由市自來水公司根據(jù)市總工會提供的特困職工名冊，于每年12月20日前撥到市總工會送溫暖工程基金帳戶，市總工會于次年2月集中發(fā)放。

　　（十一）市公交總公司按市物價局通價服〔2004〕107號規(guī)定，對特困職工家庭處于義務(wù)教育階段的在校生，辦理公交ic卡時按每張每月20元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　（十二）大眾燃?xì)庥邢薰景词形飪r局通價產(chǎn)〔2004〕197號規(guī)定，對特困職工家庭的人工管道煤氣收費(fèi)實行優(yōu)惠政策，對提價部分實行先收后退，由燃?xì)夤居诿磕?2月20日前派員上門辦理退款手續(xù)。

　　（十三）財政部門要加大對特困職工生活救助的經(jīng)費(fèi)支持力度，逐步增加救助特困職工生活的資金投入。

　　（十四）廣電部門及有關(guān)單位按照市總工會通工發(fā)〔2003〕102號規(guī)定，對特困職工家庭新裝有線電視初裝費(fèi)和月收視維護(hù)費(fèi)減免50%；免收一次有線電視移機(jī)費(fèi)。

　　（十五）市總工會應(yīng)及時向有關(guān)部門提供特困職工名冊，會同市委組織部、市級機(jī)關(guān)工委開展與特困職工結(jié)對幫扶活動，向特困職工家庭發(fā)放春節(jié)慰問金、水電費(fèi)補(bǔ)貼、非義務(wù)教育階段在校子女的一次性助學(xué)金和臨時困難救助金。

　　六、附則

　　（十六）按蘇政辦發(fā)〔2004〕8號要求，持有《南通市特困職工證》的家庭除享受上述各項優(yōu)惠政策外，同時享受城市低保對象的有關(guān)優(yōu)惠政策。《南通市特困職工證》的發(fā)放和管理工作由市總工會負(fù)責(zé)。

　　（十七）本意見自下發(fā)之日起實施。1995年市總工會、勞動局、教委、房改辦、國稅局、南通工商局《關(guān)于對南通市市區(qū)特困職工實行特殊照顧暫行辦法》同時廢止。