通政辦發(fā)〔2004〕126號

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　為健全社會保障體系，完善社會保險制度，增強社會保障能力，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險工作的意見》（通政發(fā)〔2004〕84號），自2004年11月1日起，市區(qū)（包括崇川區(qū)、港閘區(qū)及市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）各項社會保險實行統(tǒng)籌管理。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好有關(guān)實施工作提出如下意見：

　　一、實行市區(qū)統(tǒng)籌的社會保險包括：城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（已統(tǒng)籌），以及機關(guān)事業(yè)單位職工的社會保險。原由崇川區(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)辦的相關(guān)保險業(yè)務(wù)，改由市統(tǒng)一經(jīng)辦和管理；各項保險基金至2004年10月31日止的結(jié)余上劃市財政集中管理，具體劃交手續(xù)由市、區(qū)兩級勞動、財政部門辦理。

　　二、納入統(tǒng)籌管理的各項社會保險，按險種在市區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策，基金統(tǒng)一征收、統(tǒng)籌使用。市勞動保障部門負(fù)責(zé)編制社會保險統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，擬訂統(tǒng)一政策措施，經(jīng)市政府審定后組織實施；市地稅機關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收各項社會保險費，征繳的社會保險費納入市財政基金專戶；市財政部門根據(jù)支出預(yù)算按時撥付各項社會保險基金并對收支情況進行監(jiān)督檢查。

　　三、按照各項社會保險費集中、統(tǒng)一征收的要求，調(diào)整理順市各經(jīng)辦機構(gòu)的工作職能，統(tǒng)一規(guī)范征繳業(yè)務(wù)。市社會勞動保險處負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理單位、個人的社會保險參保登記、變更和各項社會保險征繳基數(shù)的審核工作，集中建立并統(tǒng)一管理參保單位的數(shù)據(jù)資料和參保人員的個人帳戶。

　　四、崇川區(qū)、港閘區(qū)社會勞動保險處以及各區(qū)就業(yè)管理機構(gòu)中從事上述保險業(yè)務(wù)管理的人員及相應(yīng)編制，經(jīng)市編制管理部門核定后并入市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；相關(guān)業(yè)務(wù)資料及辦公設(shè)施等資產(chǎn)一并移交。人員經(jīng)費及公用經(jīng)費納入市、區(qū)財政體制結(jié)算。市社會勞動保險處可本著"方便基層、優(yōu)化服務(wù)"的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在市區(qū)設(shè)立若干辦事點，為參保單位和職工就近提供服務(wù)。

　　五、加強社區(qū)平臺建設(shè)，健全社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)兩級勞動保障部門要進一步整合工作力量、充實社區(qū)平臺；要加強指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成有效的激勵和約束機制，更好地發(fā)揮社區(qū)平臺的基礎(chǔ)作用，切實做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)、再就業(yè)基本情況調(diào)查核實和退休人員社會化管理、服務(wù)工作。具體考核辦法另行制定。

　　六、市區(qū)社會保險實行統(tǒng)籌管理，是加強社會保障體系建設(shè)的重要舉措，涉及廣大職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市、區(qū)勞動保障部門和各經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真研究、妥善處理統(tǒng)籌過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊做好有關(guān)業(yè)務(wù)銜接和調(diào)整工作，將統(tǒng)籌管理的各項措施落到實處。各區(qū)人民政府（管委會）、市各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，全力支持，共同做好市區(qū)城鎮(zhèn)職工社會保險統(tǒng)籌管理和擴面征繳工作。

 

二○○四年十月二十五日