中國人民銀行南通市中心支行
2017年政府信息公開工作報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特公布中國人民銀行南通市中心支行2017年政府信息公開工作年度報告。
本報告由工作情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開收費及減免情況、工作存在的主要問題及改進情況、其它需要報告的事項、附表等八部分組成。本報告中數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
第一部分：工作情況概述
2017年度，我中心支行政務公開工作始終堅持以貫徹落實《政府信息公開條例》、《中國人民銀行南京分行辦公室關于進一步加強政務公開工作有關事項的通知》為主線，以改進金融管理服務方式為抓手，以提高依法行政水平為重點，圍繞全行中心工作，進一步加大政府信息主動公開力度，增進職權透明運行，切實維護社會公眾的合法權益，促進公開、責任、服務型基層央行建設。現將一年來的工作情況匯報如下：
（一）組織領導和工作體系進一步健全。形成“黨委統一領導，辦公室牽頭組織協調，紀檢監察部門監督檢查，法律部門法律保障，行政執法部門參與”的齊抓共管、共同參與的工作局面。全面做到層層分解，明確分工任務。由辦公室牽頭，各部門配合，以市政府門戶網站為主陣地，強化與電視臺、電臺、報業集團的合作，展示人民銀行工作進展和成效，加大政務公開力度。
（二）工作制度及程序進一步落實。根據《中國人民銀行南京分行辦公室關于進一步做好政務公開工作的意見》（南銀辦〔2016〕148號）的相關要求，我中心支行政務公開領導小組專題進行了學習，并將“互聯網+政務服務”相關工作要求與政務公開的要求同部署同落實。嚴格執行信息主動公開和依申請公開、信息公開監督檢查、評議等相關配套制度，形成較為規范的信息公開工作程序。
（三）信息公開平臺和手段進一步拓寬。我中心支行本著“數據多跑路、群眾少跑路”改革思路，強化推進措施，加大工作力度，以政務服務網為平臺，推動不見面審批改革。以江蘇省政務服務網公開的權力清單為標準，同步在南通市政府門戶網、本行政務大廳等多渠道公開行政權力清單。
?。ㄋ模┬畔徍藱C制和流程化管理進一步成熟。我中心支行建立了信息公開審查機制和程序，堅持“一事一審”原則，嚴格按照《政府信息公開條例》的規定，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息，未經法定程序不予公開，危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的金融信息，堅決不予公開。政務公開業務不斷深化，全行干部職工主動公開的意識不斷增強，審核和監督等制度不斷完善，今年10月份，我中心支行專門在OA系統中增加了政務公開審核事項，通過科技支持，實現了公開申請流程化管理。
第二部分：主動公開政府信息情況
（一）主動公開情況
截至2017年12月31日，我中心支行在南通政府門戶網站公開的機構概況4條、政策文件11條、政策解讀4條、規劃計劃8條、人事信息39條、應急工作信息5條、行政執法52條（將所有行政執法事項與政務中心網站設置鏈接）、工作動態366條、政府信息公開制度9條、政府信息公開年報10條、公開指南1條、其他信息7條。
?。ǘ┱展_保密審查情況
我中心支行建立了信息公開審查機制，明確審查的程序和責任，堅持“一事一審”原則，嚴格按照《政府信息公開條例》的規定，對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息，與行政執法有關，公開后會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開。但是，經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
第三部分：依申請公開和依法不予公開情況
2017年，我中心支行未接到金融機構以及其他組織和個人根據自身需要提出政務公開的申請。
第四部分：申請行政復議、提起行政訴訟情況
2017年，我中心支行系統沒有發生行政復議、行政訴訟案件。
第五部分：政務公開的收費、減免情況
我中心支行《政務公開申請公開制度》規定，辦理依申請提供政務事項或信息，均不收取其他費用。
第六部分 工作存在的主要問題和改進情況
2017年，中國人民銀行南通市中心支行政務公開工作雖然取得了一定成績，但在工作開展中仍存在一些不足。主要表現為：
?。ㄒ唬┱展_的內容缺乏審核標準，公開的形式單一。人民銀行政務公開工作起步較晚，內部對政務公開的規定、要求、解讀較少，對公開的內容把握不準，往往不是《政府信息公開條例》中規定的行政機關制作或者獲取的履職信息，一定程度上存在著“只重數量，不重質量”的問題。公開信息質量不高往往導致依申請公開數量成倍增長，從而引發更大的法律風險。此外，信息公開多以文字為主，不夠生動形象，與當前互聯網時代多層次的信息傳播形式相脫節。
?。ǘ┱展_渠道有限，互聯網+政務服務發展緩慢。人民銀行地市以下分支機構沒有互聯網站，政務公開的渠道受限，主要依托政府門戶網和行內的政務服務大廳。受限于有限的政務公開渠道，互聯網+政務服務發展速度緩慢。目前，政務服務難以符合全省政務服務“一張網”建設要求的“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”，也無法開展“外網受理、內網辦理、全程公開、快遞送達、網端推送、無償代辦”的審批服務。
下一階段，中國人民銀行南通市中心支行將以大力創新、促進履職為目標，進一步健全完善政務公開制度。一是積極探索和創新政務公開形式，豐富政務公開內容。充分利用互聯網媒介，大力探索信息公開的新渠道、新形式。除傳統文字載體外，多利用圖片、動畫、聲音等多媒體元素，使公開內容更加生動形象，更加易于社會公眾觀看、閱讀。同時，通過微信、微博等大眾普遍使用的社交平臺，與社會公眾多互動、多交流，不斷擴大信息傳播的受眾范圍。二是加強業務培訓，提高經辦人員能力素養。大力加強政務公開業務培訓，將履職風險防范意識貫穿政務公開工作各個環節。邀請法官、教授、律師等專家學者舉辦專題培訓講座，與其建立常態化溝通機制，共同商討解決政務公開疑難問題。通過內網和微信工作群，定期公布政務公開案例、判例，學習、分享最新理論知識與實踐要求，讓更多的人了解政務公開，確保政務公開工作既主動作為，又規避風險。
第七部分 其他需要報告的事項
無。
第八部分：附 表
附表：1．2017年依申請公開情況統計表
2．2017年行政復議、訴訟和舉報投訴情況統計表
3．2017年信息公開收費情況統計表
附表1
2017年依申請公開情況統計表
指標 |
單位 |
數量 |
申請總數 |
件 |
0 |
其中：1.當面申請數 |
件 |
0 |
2.傳真申請數 |
件 |
0 |
3.電子郵件申請數 |
件 |
0 |
4.信函申請數 |
件 |
0 |
5.其他形式申請數 |
件 |
0 |
對申請的答復總數 |
件 |
0 |
其中：1.屬于已主動公開范圍數 |
件 |
0 |
2.同意公開答復數 |
|
0 |
3.同意部分公開答復數 |
件 |
0 |
4.不同意公開答復總數 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機關公開數 |
件 |
0 |
6.申請信息不存在數 |
件 |
0 |
7.告知作出更改補充數 |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 |
件 |
0 |
附表2
2017年行政復議、訴訟和舉報投訴情況統計表
指標 |
單位 |
數量 |
行政復議數 |
件 |
0 |
行政訴訟數 |
件 |
0 |
舉報投訴數 |
件 |
0 |
附表3
2017年信息公開收費情況統計表
指標 |
單位 |
數量 |
收取費用總數 |
元 |
0 |
其中：1.檢索費 |
元 |
0 |
2.郵寄費 |
元 |
0 |
3.復制費 |
元 |
0 |
4.其它收費 |
元 |
0 |
政府信息公開專項經費 |
萬元 |
0 |
政府信息公開實際支出 |
萬元 |
0 |
與訴訟有關的總費用 |
萬元 |
0 |