2017年，我委在市委、市政府的正確領導下，以黨的十八大、十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞推進依法行政、加快建設法治政府的總體目標，緊密結合我市“三農”工作實際，扎實推進政府信息公開工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高委機關工作透明度。現將2017年政府信息公開工作報告如下：

　　一、2017年政務公開工作要點落實情況

　　（一）推進“放管服”改革信息公開

　　1.完善部門權力清單。對照省政府部門編制的標準化權力清單，對我委行使的行政權力事項按照全省統一標準予以規范，實現了“三級四同”即省、市、縣三級政府部門相同的權力事項，其權力名稱、類型、依據、編碼相統一，同步編制規范化行政權力事項辦事指南和流程圖，為建設統一的政務服務“一張網”夯實基礎。市農委權力事項總共370項，其中行政許可28項、行政處罰269項、行政強制33項、行政獎勵20項、行政征收1項、行政確認7項，其它行政權力12項等。

　　2.錄入權力事項信息。2017年以來，本委的7大類370項權力事項的辦事指南和流程圖等基本信息全部錄入到江蘇政務服務網。同時，對錄入事項的流程和辦事指南進行了認真細致地核對，確保錄入信息準確無誤不遺漏，方便群眾快速查詢相關事項辦理流程信息，大大提高了服務效率。

　　3.實現網上辦理。6月份，市審改辦對農委5大類政務服務事項進行了審核確認，分批向社會公布網上辦理事項。10月底前，除法律法規規定無法全程進行網上辦理和暫不具備條件網上辦理的事項外，實現80%的政務服務事項能網上辦理，我委政務服務事項共有68項（許可28項、獎勵20項、確認7項、征收1項、其他權力12項）。實現“外網受理、內網辦理、全程公開、快遞送達”的方式開展網上審批服務，讓群眾少跑腿、好辦事，努力營造高效便民的服務環境。

　　4.全面推進“雙隨機、一公開”檢查工作。本委11個部門（單位）編制了29項隨機抽查事項清單，由市政府辦統一發文公布，明確了抽查依據、主體、對象、比例、頻次、內容、方式等，現在正在建立執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，制定了隨機抽查工作細則，在江蘇省市場監管信息系統及時公開抽查結果和查處情況。

　　（二）推進農業供給側改革信息公開

　　我委及時在春耕生產、“三夏”工作等關鍵時段及時發布農業生產指導信息。2月上旬，印發了《2017年全市麥油苗情分析及春管春耕技術意見》，進一步促進高效田管措施落實。“三夏”期間，通過南通日報、南通電視臺、南通農業信息網等媒介及時發布各類惠民政策、實用技術、天氣與水源調度等信息，確保收、種、管齊頭并進。同時，針對“海棠”、“泰利”等臺風天氣，通過各級農業網站、報紙、電視臺等媒介，及時發布災害預警信息，做到主動防御，有效開展災后服務指導。在“三秋”生產期間，我委將密切聯系氣象等部門，定期發布“三秋”工作簡報，為各地“三秋”工作順利開展提供技術支撐。

　　（三）推進對接上海、區域融合工作信息公開

　　今年4月26～29日，南通農產品（上海）展示展銷暨農業項目推介會在上海成功舉辦，新華社、人民網、農民日報、文匯報、新民晚報、東方衛視、香港文匯、澎湃新聞等國內50多家主流媒體持續關注南通農展推介活動，在顯眼位置刊登大幅文字和圖片，聚焦南通農展推介活動。同時，在南通日報、江蘇農業網、南通農業信息網上發布30余篇信息，全方位宣傳南通農業對接服務上海方面的政策、舉措、進展情況等，凝聚共識，強化引導，推動全社會廣泛積極參與。

　　（四）推進農業經濟政策公開透明

　　我委在南通政府門戶網站部門“信息公開”專欄和南通農業委員會“政務公開”專欄對推進農業供給側結構性改革、農業結構調整、國家現代農業示范區建設、沼氣發電并網項目、森林城市創建等相關政策進行了詳細解讀。

　　（五）主動做好“三農”政策解讀

　　在信息公開具體內容上，立足部門職責和農民關切，重點做好“三農”重大政策的解讀。2月份，我委在認真調研，廣泛聽取基層群眾意見的基礎上，以市政府辦公室名義出臺了《南通市糧食機械化烘干能力建設三年行動方案（2017～2019年）》（通政辦發〔2017〕16號），及時在南通政府門戶網和南通市農業委員會部門網站對《方案》進行解讀，有效解決夏收、秋收連續陰雨天氣對糧食生產的影響，提高糧食主產地的糧食烘干能力，有效解決我市糧食機械化烘干能力基礎薄弱的問題。

　　（六）積極回應社會關切

　　我委圍繞“三農”工作的重點領域、關鍵時節，針對基層農民群眾反映的熱點難點問題進行積極回應解答。今年以來，重點對禽流感等重大動物疫病防控、農產品質量安全監管、農機購置補貼政策、種糧農民補貼政策等社會熱點問題，專門在南通政府門戶網站和南通市農業委員會網站進行公開回應解答，確保讓農民滿意。

　　（七）完善信息公開工作制度

　　今年，我委專門修訂了《南通市農業委員會政府信息公開管理制度》，嚴格主動公開政府信息制作、審核、發布程序。建立健全信息公開培訓教育、信息報送、社會評議、責任追究等配套制度，形成一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的工作機制，促進“三農”工作決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動信息公開工作制度化、規范化。

　　（八）積極拓展信息公開渠道

　　一是加強網站建設。在做好南通政府門戶網站信息公開工作的同時，不斷完善南通市農業委員會部門網站建設，提高網站互動性，開通了在線咨詢服務，進一步為“三農”服務提供便利。二是在南通農業信息網和圖書館大樓櫥窗開辟了“政策法規宣傳專欄”。三是利用報紙電視廣播。通過《南通日報》、《江海晚報》、電視廣播等媒體發布各類政務信息。四是在市區濠東綠地宣傳長廊向市民開展涉農政策法規的宣傳，印制《法潤江海報》，通過南通市煙草發行系統，在每個縣（市）區行政村張貼，取得了良好的宣傳效果。

　　（九）組織信息公開專題培訓

　　9月份，我委專門邀請了市中級人民法院審判委員會專職委員高鴻作《中華人民共和國行政訴訟法》專題輔導講座，高鴻專委專門解讀了行政訴訟法的立法價值、司法審查體制、司法審查的范圍、引入了四個重要制度、司法審查的前提條件、舉證責任規則、司法審查程序、司法審查的依據、司法審查的結論等九個方面的內容。同時，對幾類政府信息公開的典型案例作了詳細地分析和講解，使大家對政府信息公開基本知識有了更加深入的了解。

　　（十）加強政務公開工作統籌

　　我委主要領導非常重視政務公開工作，每季度都要聽取政策法規處關于政務公開情況的專題匯報，同時對全委的政務公開工作也提出了具體明確的要求。委黨組成員、主任助理張進具體分管政務公開工作。我委6月份印發了《2017年市農委綜合績效考評辦法》（通農發〔2017〕68號），把政府信息公開工作納入市農委2017年綜合績效考評內容。

　　二、主動公開政府信息情況
　 （一）公開內容

　　2017年，我委通過南通政府門戶網站、部門網站主動公開政府信息2510條。其中，機構概況信息2條，政策文件類信息206條，規劃計劃類信息24條，政策解讀信息10條，公示公告26條，人事信息14條，資金信息60條，工作動態類信息2168條。

　　（二）公開形式

　　一是利用網站公開。公民可以通過“中國南通”政府門戶網站“信息公開”專欄點擊“政府工作部門——農委”或通過南通農業委員會“政務公開”子欄目可查閱我委主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我委提出政府信息申請公開事項，并查閱政府信息公開申請處理的狀態。
　二是利用市長信箱和部門信箱公開。通過解答市民和基層群眾的各類咨詢，及時受理和督促處理公眾反映的各類行政投訴。2017年，我委按時辦結市長信箱、部門信箱、在線咨詢辦件23件，受理12345政府服務熱線平臺信息、電話165個，辦結率達100%，做到了群眾投訴和咨詢件件有回音，項項有著落。

　　三是主要負責人解讀相關政策。1月24日，在本委中心組集中學習會議上，市農委朱進華主任專門解讀了中央一號文件《中共中央　國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，對主要目標、兩大板塊、政策支持、亮點舉措進行了詳細解讀。并聯系我們南通農業實際對一些重要內容和重點工作進行了分解和細化。4月17日，朱進華主任出席在上海市政府新聞發布廳舉辦的南通對接服務上海大會新聞發布會，并回答了記者關于南通休閑觀光農業如何對接服務上海的相關政策問題。另外，我委還積極利用政風行風熱線解答“三農”政策。宣傳有關農業農村方面的各項方針政策和應公開的工作，解答群眾關心的一些熱點和難點問題，不斷提高決策透明度和公眾參與度。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2017年，我委共收到4件依申請信息公開，3件是通過網絡申請，1件是通過信函申請的，這4件依申請信息公開都不屬于本委公開的內容，我委都按時進行了答復。

　　四、政府信息公開收費和行政復議、投訴、訴訟情況

　　（一）收費情況
　　 2017年，我委未向公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
（二）行政復議、投訴、訴訟情況
　我委專門成立了行政復議工作委員會，進一步加強對行政復議工作的組織領導，并暢通行政復議申請渠道，規范行政復議受理、審理、決定的工作程序。2017年，我委無作為被申請人的信息公開方面的行政復議，未接到政府信息公開方面的投訴，也沒有行政訴訟案件。

　　五、存在問題及改進措施

　　我委職能涵蓋農業、林業、畜牧業、農機等方面內容，雖然面臨職能面廣量大、任務繁重復雜，負責信息公開的人員也身兼數職，任務重、人手少，時常超負荷運轉等問題，不過，我委仍然將信息公開工作擺在極其重要的位置，通過以下工作不斷提升信息公開水平：

　　1.樹立政府信息公開的正確理念。進一步樹立“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開理念。繼續加大我委政府信息公開工作的學習培訓，加強委機關全體人員對政府信息公開工作的認識，將政府信息公開工作作為推進依法行政的一個重要抓手，不斷提升服務水平。

　　2.加大督查考核力度。進一步增強全委政府信息公開工作意識，不斷完善信息公開督查考核力度，在制度上保障信息公開及時、準確，將信息公開工作進一步深化。

    3.加快信息更新速度，完善網站建設。不斷完善南通市農業委員會網站的互動功能，拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。