現將2017年度南通市公安局政府信息公開工作年度報告予以公布、請予監督。本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定編制，內容包括政府信息公開工作概述、2017年度主要工作情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及下一步工作打算等。南通市公安局門戶網站的具體網址為http://www.ntga.gov.cn，如對本報告有任何疑問，請與市公安局辦公室聯系：0513-85020122。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，南通市公安局在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，認真貫徹執行《條例》規定以及中辦國辦《關于全面推進政務公開的意見》、市政府《南通2017年政務公開工作要點》等相關工作要求，進一步加大工作力度，完善制度建設，狠抓工作落實，取得了積極成效。全年，市公安局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作開展順利。年內，凡市局機關起草制定的各類非涉密文件信息，均及時予以公開；對政策性較強的規范性文件，作出通俗易懂的政策解讀。年內，共通過政府網站公開政府信息 966條，并就群眾關注的法規、文件作出政策解讀8期；共通過政務微博公開政府信息3620條，通過政務微信公開政府信息384條，發布各類治安警情、安全防范知識292條。2017年度，南通市公安局共收到并辦結政府信息公開申請77份，對涉及治安防控、交通管理等82個建議提案實現辦結、反饋、回訪三個100%。

二、2017年度主要工作情況 

（一）全面加強重點領域公開。落實《南通2017年政務公開工作要點》相關規定，緊貼民生需求，在依托“南通警民e家”網站、南通公安微警務、南通公安APP以及公安微博等及時發布警務動態信息的同時，適時發布傾向性、苗頭性違法犯罪預警信息和節假日道路交通狀況、治安播報、警方提示、安全知識等信息，宣傳引導廣大群眾增強安全意識、提高防范能力。同時，進一步加大重大決策部署落實情況，以及涉及民生的重大案事件處置情況公開。全面推進預算公開， “三公”經費、行政經費公開。在此基礎上，根據公安機關職能特點，著力推動公安機關行政復議決定書和行政處罰決定書在“警民e家”網站全文公開工作，目前已累計公開行政處罰決定書等各類法律文件5600余份。

（二）全面落實“五公開”工作機制。把2017年作為政務公開的制度建設年，完善信息公開工作規范和長效機制建設。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關注及需要社會廣泛知曉的警務信息，均能依法、全面、準確、及時、主動地做好公開工作。對市公安局組織召開的重要會議或擬出臺的重要文件，除涉及國家秘密的外，都將主要精神第一時間通過網站、微信等渠道向社會公開。在重要政策出臺前，組織開展民意調查。比如，市公安局起草《南通市常住戶口登記管理規定》、《南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法》前，通過門戶網站、座談交流等方式廣泛征集各方面意見建議。同時，加強人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，及時回應關切，接受群眾監督。

（三）全面健全解讀回應機制。圍繞“網絡問政”的需要，進一步暢通民意表達渠道，聽取群眾意見，及時回應社會關切，接受社會監督，推動新時期和諧警民關系建設。今年以來，我局按照“誰起草、誰解讀”的原則，全面落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署 “三同步”機制。年初，我局即制定了2017年度政策解讀工作計劃，年內通過網站開展解讀8次，主要包括《南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法（試行）》政策解讀、《公安部交管局相關負責人就推廣應用新能源汽車專用號牌專訪答記者問》、《南通市“十三五”消防事業發展規劃》政策解讀、《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》解讀、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《身份證異地辦理指南》、關于起草《南通市人民政府關于市區限制燃放煙花爆竹的通告》的說明、《南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法（試行）》政策解讀等。同時，南通公安“雙微”平臺、警務服務中心等網上網下回應社會關切常態開展，局長接待日正常進行，局領導9場次走進政風行風熱線、政務微訪談。

（四）全面加強政務公開平臺建設。緊緊抓住“互聯網+”的發展機遇，進一步加強市公安局政務公開“全平臺”建設，以“警民e家”門戶網站升級、南通公安“微警務”平臺建設、南通公安APP擴容、南通公安微博群建設為載體，融合推進南通公安政務公開“全平臺”、“全渠道”服務體系建設，有效構建起錯位建設、優勢互補、規范高效的“互聯網+警務服務”新模式。目前，僅南通公安“微警務”平臺即提供17大類96項在線服務，系統總用戶116萬人，已服務各類群眾550萬余次。“南通警民e家”門戶網站連續三年獲評江蘇省文明網站。同時，創新新技術應用，積極研發智能機器人客服“警事通”，自動學習和爬取常見問題和解答，提供24小時在線答疑，有效拓提升了警務公開效能，同時節約了警務資源。

三、政府信息依申請公開情況

南通市公安局2017年度共收到77份政府信息公開申請，均嚴格按照審查流程在規定時限內進行了答復。在回復辦理過程中，我局始終把維護群眾利益放在首位，注重加強與依申請人的溝通交流，了解群眾的所想所求，即使不屬于信息公開范圍的，也是主動告知其解決途徑，避免矛盾的激化升級，妥善處理依申請公開中遇到的新情況、新問題，切實做到回復依法有據、嚴謹規范。

四、政府信息公開的收費及減免情況 

2017年，南通市公安局主動公開信息及依申請公開信息均未對群眾收費。

五、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況

南通市公安局高度重視人大建議和政協提案辦理工作，市局主要領導親自過問、親自審定辦理工作方案，對辦理工作提出具體要求，切實將辦理工作擺上重要位置。2017年，南通市公安局對涉及治安防控、交通管理等82個建議提案實現辦結、反饋、回訪三個100%。

六、存在的主要問題及下一步工作打算

2017年，市公安局政府信息公開工作取得了一定成效，但是與上級的高標準嚴要求相比，與人民群眾對政府服務的新期待新需求相比，還存在一些差距和不足。下一步，我們將按照市政府部署要求，堅持以民意為導向，立足群眾需求，有針對性地加強和改進政務公開工作。一是加大公開力度。緊緊圍繞市政府重大部署、公安中心工作和公眾關切話題，進一步加大政府信息公開力度，拓展主動公開內容，推進重點領域信息公開，做好政策解讀，積極運用微博、微信等新媒體公開問政方式，以實際行動回應人民群眾對社會治安、公安執法、服務管理、公安隊伍建設的新期待，努力打造為民務實清廉高效的服務型公安機關。二是開展專題調研。近期組織對公安機關政務公開工作開展專題調研，全面掌握全市公安機關政府信息公開工作現狀，了解掌握政務公開工作中存在的問題和困難，聽取基層單位的意見建議，進一步理清工作思路，明確工作重點，提出實際措施。三是強化培訓力度。定期邀請有關領導和專家分層面開展專題培訓，使全市公安機關政務公開工作人員既熟悉掌握專業知識和技能，又準確理解政策法規要求，切實提升業務能力和水平。四是抓好責任落實。完善政府信息公開考核和責任追究制度，以制度規范管理，靠規范抓好落實。進一步明確機關相關部門的任務和職責，細化考核標準，加大考核力度，確保政務公開各項工作落地落實，讓人民群眾滿意。