2017年,在市委、市政府的正確領導下,市文廣新局高度重視政府信息公開工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《南通市2017年政務公開工作要點》和省、市有關文件精神,以政府信息平臺為主要陣地,以宣傳、促進文廣新工作為中心,以擴大南通文廣新工作影響力為目標,扎實推進政府信息公開工作。通過完善制度、完善機構、完善載體等方式,提高政府工作透明度,促進依法行政,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”和“誰公開,誰審查,誰負責”的原則,切實采取有力措施,努力推進政府信息公開工作向縱深發展。現將有關情況報告如下:
一、加強領導,完善管理機制
為確保政府信息公開工作的有序開展,我局明確主要領導為信息公開領導小組組長,分管領導為副組長,局辦公室為政務信息公開工作實施部門。我局高度重視政務公開工作,按照“誰公開、誰審查、誰負責”、“先審查,后公開”、“一事一審”的原則開展,并將其納入對機關各處室和局屬各單位的目標考核體系。同時,我局安排專人負責政務信息的收集、梳理、公開以及網站、微信渠道管理,全方位、多角度推進政務信息的公開。
二、健全機制,落實公開情況
為切實提高我局政務公開工作的規范化、制度化水平,結合我局工作的實際,制定了政務公開實施方案,提出具體任務,并建立各項制度,確保任務得以落實。一是建立健全政務公開制度。完善信息公開制度、操作流程和工作標準,確保政府信息公開運行規范;根據公開類別建立了對應的制度和標準,保障了信息質量;信息的起草、審核、發布等各有專人負責,從公開程序上杜絕政府信息公開泄密、因公開不當引發社會穩定等問題。二是不斷完善行政審批渠道。包括審批項目、依據、期限、流程等,方便群眾辦理行政審批手續。三是切實加大監督檢查力度。將政務信息公開納入年度考核;定期和不定期檢查政務信息公開情況,發現問題及時糾正并問責。四是及時受理群眾投訴。對群眾來信、來電、來訪、來人反映問題,及時熱情接待、認真作好登記,耐心細致做好思想工作,確保人民群眾來信來訪的回復率達100%。
三、創新方法,拓寬內容載體
一是突出重點工作公開。公開信息的主要內容包括:機構職能、政策法規、人事信息、財務信息、業務工作、重點工作等。在做好政府信息主動公開日常工作的同時,為進一步加大政府信息主動公開工作力度,增強信息發布的主動性、權威性和實效性,根據《條例》要求,強調局機關各處室按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,再次進行信息梳理,確保有關文件得到及時公開,信息公開目錄在不斷更新的同時得到補充和完善。
二是拓寬常規信息公開載體。(一)多渠道、多窗口、多載體地開展文廣新信息公開工作。積極配合政府網站群的資源整合,及時做好內容保障工作。科學設置南通市文廣新網站欄目,包括:機構概況(機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能、直屬單位、縣(市)、區機構);政策法規(法律法規、部門規章、規范性文件、標準規范、政策解讀);規劃計劃(中長期規劃、階段性規劃和計劃、年度工作計劃);業務工作(本單位各類文件、年度重點工作安排、業務收費、工作總結);公共文化服務(文化民生、文化共享、文化陣地);行政許可(許可事項及依據、本單位行政許可辦理規定)其他。做到在南通政府網、江蘇省文化廳、新聞出版廣電局網站上不定期上傳發布文廣新局工作動態及信息情況。(二)通過媒體公開政府信息。通過報紙、廣播、電視、網絡媒體主動公開政府信息,為我市文化廣電新聞出版工作發展營造了良好的輿論氛圍。(三)把政務公開與黨風廉政建設相結合,創新載體形式,豐富公開手段,多層次、多角度、多方位、多渠道地推行政務公開,收到了良好效果。積極通過調查問卷、座談走訪、電話函詢等形式,多方征求人大代表、政協委員、文化界知名人士以及離退休老同志對我局工作和政務公開工作的意見和建議,把政務公開與監督評議相結合,不斷提高政務公開的質量和水平。(四)堅持公用事業單位辦事公開,拓展政務公開的范圍。行政機關按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,進一步梳理行政職權內的各類事項,凡能公開的一律予以公開。博物館、圖書館、文化館等公共文化事業單位把服務承諾作為辦事公開的主要內容,根據業務特點,公開辦事過程,落實服務承諾,創新便民措施,以政務公開促服務水平。
四、主動公開政府信息情況
市文廣新局按照相關要求,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。2017年,市文廣新局政府信息公開共488條,其中主動公開35條,重點領域公開445條,回應解讀8條。處理市長信箱、部門信箱、12345政府服務熱線79件。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,市文廣新局還通過門戶網站(網址http://wgxj.nantong.gov.cn)公布各類政府信息。
五、依申請公開政府信息
2017年我局沒有收到群眾對依申請公開信息的申請。
六、政府信息公開的收費和減免情況
2017年我局未發生提供政府信息需收取費用事項。
七、復議、訴訟和申訴情況
2017年我局沒有發生因政府信息公開申請行政復議、被提起行政訴訟和接收行政申訴、舉報的情況。
八、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
2017年,我局政府信息公開有條不紊地開展,但也存在若干問題亟待解決。一是局機關各處室的內部聯系有待加強,二是部分政府信息公開工作相對滯后,一些欄目更新頻率較低,內容較為單一。我局針對信息公開方面存在問題進行了認真整改,目前各處室單位間聯系較強,積極共同開展活動及擬稿發布。
2018年,我局將以黨的十九大精神為指導,認真學習貫徹上級有關文件精神,積極推進政府信息公開工作。主要做好以下四個方面工作:一是不斷強化公開意識。加強對機關工作人員的相關培訓,切實把信息公開與日常業務工作緊密結合起來,使信息主動公開成為一項規范有序的常態工作。二是不斷豐富公開內容。細化、優化政府信息公開目錄,不斷加大政府信息的公開力度,重點加強社會和行業關注的政府信息的公開工作。三是不斷完善制度建設。探索和掌握信息公開工作規律,逐步完善信息公開配套制度,推動政府信息公開工作取得更大進展。四是不斷加強調查研究。及時了解工作中出現的新情況和新問題,掌握群眾關注的熱點、難點問題,加強政務公開工作的及時性和針對性。