2017年，市人社局深入貫徹黨的十九大精神和中央、省、市政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》和《南通市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等制度規(guī)定，緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，狠抓各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)，較好維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力促進(jìn)了行政效能的提升。

一、建立健全政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了人社系統(tǒng)共同參與的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)、崗位、人員、職責(zé)四到位。此外，通過(guò)召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、中層干部會(huì)和全體人員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)會(huì)議和文件精神，組織黨組成員、中層干部和全局人員學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)政策和有關(guān)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)觀念。

（二）完善制度措施。為實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，我局結(jié)合工作實(shí)際，形成了較為完整的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，建立健全了信息公開(kāi)保密審查、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、年度報(bào)告公開(kāi)、政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)等工作制度。按照市政府要求，結(jié)合人社具體工作，及時(shí)印發(fā)局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，圍繞“深化改革推進(jìn)公開(kāi)、民生改善推進(jìn)公開(kāi)、助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)、擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)”等五大目標(biāo)11個(gè)具體事項(xiàng)，明確分工、細(xì)化任務(wù)，形成了局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)分明、齊抓共管的工作格局。

（三）狠抓培訓(xùn)考核。作為市政府重點(diǎn)督辦工作，我局始終堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程。在抓好集中學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入黨組中心組重要內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)考核考勤，促進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。在突出隊(duì)伍建設(shè)上，為提升政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我們采取專題講座、外出學(xué)習(xí)、座談交流等多種方式，幫助信息員提高信息采編、媒體協(xié)調(diào)和輿情監(jiān)控處置等各項(xiàng)能力。在納入績(jī)效考評(píng)上，將政務(wù)公開(kāi)工作的完成情況納入局綜合績(jī)效考評(píng)體系，建立政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)制度，增強(qiáng)工作緊迫感，提升工作效率。

二、抓深抓細(xì)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作

對(duì)照市政府2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，以我局為牽頭單位的工作有“及時(shí)公布穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的新一輪政策，并進(jìn)行深度解讀；及時(shí)公開(kāi)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，按時(shí)向參保人員寄送個(gè)人權(quán)益記錄單”，我們逐一抓了工作落實(shí)。

（一）突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。

一是拓寬公開(kāi)渠道，提升社會(huì)知情權(quán)。市委市政府出臺(tái)的《南通市富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃》和配套政策措施后，我們及時(shí)梳理的十條創(chuàng)業(yè)富民政策,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)者直接受益為核心，完善兌現(xiàn)流程,規(guī)范基層操作，并借助政府網(wǎng)站進(jìn)行宣傳解讀，進(jìn)一步提升社會(huì)知曉率。圍繞推動(dòng)新一輪更加積極的就業(yè)政策落地生效，在“南通就業(yè)網(wǎng)”政策咨詢版塊對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、援企穩(wěn)崗等共計(jì)42項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行公示公開(kāi)，對(duì)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的扶持對(duì)象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行了詳細(xì)明確的規(guī)定，為查閱、申請(qǐng)、享受政策福利提供了便利。

二是細(xì)化公開(kāi)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)項(xiàng)目透明度。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的信息公開(kāi)，我們及時(shí)公布省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)推薦項(xiàng)目、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的申報(bào)程序，并對(duì)評(píng)選出的省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)推薦項(xiàng)目、省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地候選名單予以公示。根據(jù)省里要求，及時(shí)在南通就業(yè)網(wǎng)上公開(kāi)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。按照《南通市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》，建立了公告公示制度。對(duì)單位和個(gè)人申領(lǐng)補(bǔ)貼的，將申領(lǐng)單位名稱或人員名單、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等在資金撥付前，通過(guò)南通就業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7天。在落實(shí)援企穩(wěn)崗、化解過(guò)程產(chǎn)能職工分流安置等政策的同時(shí)，經(jīng)申報(bào)審核，自4月份起分批次在南通人社網(wǎng)站公布了2016年度企業(yè)申請(qǐng)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的具體企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額。此外，對(duì)新增就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以及各類定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受政策補(bǔ)貼也進(jìn)行了公開(kāi)公示。

三是依托各類媒體，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)面。2017年，在南通就業(yè)網(wǎng)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、熱點(diǎn)新聞、就業(yè)動(dòng)態(tài)、通知公告、市場(chǎng)供求等各類信息478條。南通就業(yè)網(wǎng)微信公眾號(hào)已實(shí)現(xiàn)招聘會(huì)、就業(yè)政策、新聞等信息的定期發(fā)送功能。依托南通就業(yè)網(wǎng)和南通就業(yè)微信平臺(tái)，做好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等200余場(chǎng)招聘會(huì)的信息發(fā)布。

（二）及時(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)信息公開(kāi)。

根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，從2016年5月1日起至2018年4月30日止，階段性將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%。市社保中心及時(shí)組織實(shí)施，確保政策有效落實(shí)。此項(xiàng)政策調(diào)整惠及2.4萬(wàn)家企業(yè)，2017年參保單位共減負(fù)1.8億元，為支持企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，積極做好權(quán)益記錄單發(fā)放工作，利用郵政平臺(tái)發(fā)放近16萬(wàn)份退休人員養(yǎng)老金調(diào)整個(gè)人權(quán)益記錄權(quán)益單，向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人員寄送45.7萬(wàn)份企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單，通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送61.7萬(wàn)條信息，在南通日?qǐng)?bào)、江海晚報(bào)等主流媒體發(fā)布公告，提醒廣大參保人員注意查收并核對(duì)個(gè)人權(quán)益記錄單。除此之外，南通市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站、市區(qū)各社保辦事處窗口以及社保自主服務(wù)一體機(jī)均可查詢個(gè)人權(quán)益記錄情況。

（三）扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)信息公開(kāi)。

市醫(yī)保中心形成了以綜合科牽頭，其他職能科室各司其職，分管領(lǐng)導(dǎo)審核的政務(wù)信息公開(kāi)管理機(jī)制。由專人定期梳理需公布的信息，及時(shí)發(fā)布，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的工作，及時(shí)將人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政策文件、工作信息、通知公告等公開(kāi)內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布。重點(diǎn)工作和民生實(shí)事進(jìn)展定期公開(kāi)情況：照護(hù)保險(xiǎn)失能評(píng)定、照護(hù)保險(xiǎn)擬定點(diǎn)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、照護(hù)保險(xiǎn)擬定點(diǎn)居家照護(hù)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)擬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)擬定點(diǎn)零售藥店名單、定點(diǎn)單位誠(chéng)信服務(wù)信用等級(jí)擬升級(jí)名單等在局網(wǎng)站和醫(yī)保中心官網(wǎng)進(jìn)行公示；市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基本信息在醫(yī)保期刊進(jìn)行公示。全年公示信息275條。網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布情況：通過(guò)局、中心網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，發(fā)布醫(yī)療、生育、照護(hù)保險(xiǎn)政策法規(guī)108條，在“公共服務(wù)”專欄開(kāi)設(shè)個(gè)人信息、藥品目錄、診療項(xiàng)目、定點(diǎn)單位查詢等功能，以及政策解讀、辦事指南、違規(guī)舉報(bào)聯(lián)系方式等。每天查看濠濱論壇輿情信息，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策咨詢等信息及時(shí)回復(fù)。印制并發(fā)放政策宣傳單、便民服務(wù)手冊(cè)等10萬(wàn)本，發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)賬單66.35萬(wàn)人次；微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)：19329。

（四）積極做好工傷保險(xiǎn)信息公開(kāi)。

一是推進(jìn)工傷待遇信息公開(kāi)。我中心每月對(duì)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金發(fā)放名單進(jìn)行公告；每年定期將工傷定期待遇制止紙質(zhì)對(duì)賬單免費(fèi)寄送至本人，保障工傷職工的知情權(quán)。

二是推進(jìn)費(fèi)率調(diào)整信息公開(kāi)。在南通工傷預(yù)防網(wǎng)定期發(fā)布部分企業(yè)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整的通知，做到費(fèi)率調(diào)整公開(kāi)透明，更好的接受監(jiān)督。

三是推進(jìn)政策法規(guī)及政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。我們通過(guò)市人社局官網(wǎng)、南通市工傷預(yù)防網(wǎng)、南通市工傷保險(xiǎn)基金管理中心公眾號(hào)不定期公開(kāi)工傷保險(xiǎn)、工傷預(yù)防等方面的政策法規(guī)及解讀，明確了辦事依據(jù)，更好地接受群眾監(jiān)督和學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)工作，我們及時(shí)發(fā)布便民服務(wù)內(nèi)容，更新各類辦事指南、文件表格下載等信息，同時(shí)按照省、市政府要求，逐步推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批工作。

四是加強(qiáng)回應(yīng)解讀。我中心共接待訪問(wèn)咨詢117人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢56人次，電話咨詢19人次，在線咨詢42人次。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱誠(chéng)接待、耐心解答的態(tài)度全心全意為咨詢的群眾服務(wù)，確保咨詢?nèi)罕娮龅秸叻ㄒ?guī)清楚、辦事流程清楚、申請(qǐng)資料清楚、辦理時(shí)限清楚。

三、做好做實(shí)政務(wù)公開(kāi)共性工作

（一）著力提升新聞發(fā)布影響力。加快完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，基本建立了“內(nèi)部配合、上下聯(lián)動(dòng)、外部支持”的新聞發(fā)布工作機(jī)制。由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任局新聞發(fā)言人；由機(jī)關(guān)處室、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門新聞發(fā)言人，構(gòu)建形成了職責(zé)分明、聯(lián)動(dòng)高效的新聞發(fā)言人隊(duì)伍。加強(qiáng)新聞發(fā)布策劃，合理設(shè)置新聞發(fā)布議題，提升新聞宣傳的影響力。2017年，我局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)（媒體通氣會(huì)）26場(chǎng)，其中在市政府新聞發(fā)布中心召開(kāi)1場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會(huì)1場(chǎng)。

（二）著力掌握輿情宣傳主動(dòng)權(quán)。我局于2011年就印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的工作意見(jiàn)》（通人社法[2011]3號(hào)），建立了較為完善的政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。今年以來(lái)，我們?nèi)娓隆澳贤ㄈ松缇治⒉保⒅卦趶?qiáng)化互動(dòng)性、增強(qiáng)吸引力上下功夫，主動(dòng)發(fā)布各類政策資訊285條，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友提問(wèn)164個(gè)，有效地掌握了輿論宣傳的主動(dòng)性。

（三）著力擴(kuò)大信息公開(kāi)受眾面。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站集約化改造，圍繞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一渠道和統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源，建成了集網(wǎng)站、網(wǎng)上申報(bào)、信息查詢、12333咨詢、微信、手機(jī)app等功能于一體的人社局網(wǎng)站，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事任免等信息進(jìn)行更新，發(fā)布信息、政策等795條，實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息196條；微博關(guān)注數(shù)7830次，發(fā)布信息331條；微信關(guān)注9672次，發(fā)布信息148條；開(kāi)通“人社局APP”客戶端，受理微信留言約697條。