2017年,市水利局在市政府辦公室的指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《南通市政府信息公開實施辦法》,以及中央、省和市關于推進政務公開的工作要求,加強組織領導,務實舉措扎實推進,較好保障了公眾的知情權、參與權和監督權,進一步增強政府公信力。
一、強化組織領導,明確責任分工
我局黨組始終高度重視政府信息公開工作,成立由主要領導為組長,分管領導為副組長,各處室、單位負責人為成員的工作領導小組,并設領導小組辦公室(設在局辦公室)。建立了水利系統信息公開“1+N”工作隊伍,初步構建了辦公室牽頭,局機關各科室、直屬各單位分工負責的長效機制。各處室、單位按照職能分工,完成了防汛防旱、農業水價綜合改革、農村水利建設、水資源管理、節水型社會建設、重點水利工程建設、河道建設管理、財務審計、行政審批、富民強企“走幫服”活動等重點工作公開任務,特別做好了市政府明確要求牽頭的全面推行河長制、推進水環境綜合整治以及為民辦實事項目等工作的政務公開事項。把信息公開工作納入局年度工作計劃,并專門印發了《機關事業單位作風建設綜合績效考核辦法》(通水利〔2017〕95號),明確分值為5分,占比1/20,層層傳導,強化考核。
二、突出工作重點,確保信息暢通
我局信息公開穩步推進,政務服務方便快捷,解讀回應及時有效,互動交流逐漸升級,網站建設規范有序。重點有:
一是嚴格執行決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。邀請公眾代表列席重要會議,如每月局辦公會議邀請1-2名公眾旁聽,提升工作透明度。重要政策出臺開展民意調查及意見征集,如《南通市水利規劃修編》出臺前,通過水利局門戶網站“公眾參與”-“民意征集”進行了一個月的公示;再如配合市政府法制辦通過“中國南通”-“意見征集”欄目,對《南通市水利工程管理條例(草擬稿)》公開征求修改意見。通過局門戶網站“新聞中心”、“中國南通”-“部門要聞”等載體公開重點工作和民生實事進展、重要政策督查及整改落實公開情況。
二是強化政策解讀。一方面,密切關注上級水利部門政策變化,及時轉發權威解讀。另一方面,及時解讀本級出臺文件。同時注重聽取專家意見建議,邀請市政府分管領導出席解讀,主要負責人親自解讀等等。
三是及時回應社會關切。局要領導高度重視輿情引導工作,倡導“人人都是信息員”理念,通過關注市長信箱、部門信箱、群眾舉報、投訴咨詢、陽光信訪,參加在線訪談、政風行風熱線等渠道,不定期搜集政務輿情,及時研判、處置。
四是充分發揮媒體作用。從央視到地方電視臺,從《新華日報》到《中國水利報》、《江蘇水利通訊》、《江蘇水利手機報》、《南通日報》、《江海晚報》,到廣播電臺,到南通發布、掌上南通等新媒體,我局充分借助傳統媒體與新興媒體的綜合優勢,促進水利各項工作公開、透明、高效運轉。建立新聞發言人制度,明確信息公開分管領導為新聞發言人。舉辦新聞發布會,由主要負責同志帶隊,就社會公眾關注熱點——河長制工作,與記者朋友見面并互動。
五是加強平臺渠道建設。加強門戶網站建設和政府網站部門板塊維護更新工作。特別是根據政府網站集約化建設要求,啟用 “中國南通”政府網站二級域名,停用市水利局原一級域名。開通“南通市河長辦”微信公眾號,每個工作日平均發布3條以上新動態。
六是加強基礎建設。我局政務公開工作做到了有機構、有領導、有人員,明確納入領導分工。同時納入績效考核體系,且列入辦公會重要議事日程。
七是依法依規做好依申請公開。依申請公開信件堅持隨到隨辦,確保全部按期答復,依法辦理。
三、狠抓任務落實,注重辦理成效
一直以來,我局堅持對信息公開工作常抓不懈。局主要領導親自抓,多次在局辦公會等部門重要會議上聽取有關工作進展,并作進一步安排部署;分管領導具體抓,定期調度工作,嚴格督促各項任務落實;局辦公室牽頭,在主動承擔大部分信息發布工作的同時,組織、協助、跟蹤、督促各有關科室、單位落實信息發布任務。各單位、各科室實時發布信息,局辦公室隨時審核、推送信息,每月開展自查、督查、調度。
2017年,市水利局門戶網站發布各項政務信息1646條;借助新聞媒體發布信息398條;“中國南通”政府網站“部門要聞”發布65條;“專題專欄”推出紀念世界水日·中國水周、防汛防旱、農業水價綜合改革、全面推行河長制等五個專題欄目,專題公開重點工作有關政策文件出臺、動態進展、督查推進、成效展示等情況,其中“紀念世界水日·中國水周”和“全面推行河長制”兩個專題被省政府錄用,年度建設計劃超額完成;“政務信息公開”84條;市長信箱、部門信箱、在線咨詢處理27件;在線辦理政務服務事項20件;依申請公開3件;處理12345、12319工單約200件;“民心專列·政風行風熱線”訴求處理10件;辦理人大代表建議、政協委員提案29件,辦結率、公開率、滿意率均為100%。2017年沒有相關的行政復議、訴訟和申訴案。對提供政府信息復印、郵寄等服務均未收費。
四、分析存在問題,務求改進提升
對標找差,目前我局信息公開工作還存在一些問題,如政策法規解讀還不夠及時,民意征集、網上調查有待加強等等。下一步,我局將繼續在提高主動公開政府信息的意識和能力、提升信息公開工作人員的整體工作水平、加強關系民生的基層政府信息公開工作等三個方面,狠下功夫,花大力氣,進一步提高信息公開質量,讓權力在陽光下運行。
2018年2月27日