本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定及市政府相關(guān)文件要求編制，主要包括主動(dòng)公開、依申請公開、收費(fèi)及減免等方面內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，我局全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市決策部署，圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切，充分運(yùn)用網(wǎng)站、新聞媒體等載體，加大政務(wù)發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)力度，創(chuàng)新公開方式，強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，城建事業(yè)再上新臺(tái)階。一是明確責(zé)任分工，將政務(wù)公開列入重要工作日程，明確分管負(fù)責(zé)人以及承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu)。二是優(yōu)化載體建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等功能，并確保信息的及時(shí)更新。三是完善發(fā)布機(jī)制，繼續(xù)完善新聞發(fā)布、新聞報(bào)道、輿情管理等機(jī)制，充分運(yùn)用媒體等載體和平臺(tái)，拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）政府網(wǎng)站和媒體公開情況。
圍繞全市建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，及時(shí)通過 “中國南通”、“南通建設(shè)信息網(wǎng)”等政府網(wǎng)站，南通電視臺(tái)、南通日報(bào)、江海晚報(bào)、南通人民廣播電臺(tái)等媒體，主動(dòng)公開相關(guān)信息1150條。及時(shí)解讀《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定(《城市綠化條例》修改部分）》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《2017年度南通市生態(tài)園林城市建設(shè)方案》等市里出臺(tái)的相關(guān)政策，組織舉辦認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)植樹月活動(dòng)，菊花展、“e聯(lián)易審”多圖聯(lián)審等為主題的市、局新聞發(fā)布會(huì)6次，參加政府門戶網(wǎng)站在線訪談1次。通過市行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)公開辦理行政許可服務(wù)事項(xiàng)2024件，其中行政許可1021件,其他事項(xiàng)1003件。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。
1.圍繞推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，按規(guī)定及時(shí)公開相關(guān)水質(zhì)信息。一是根據(jù)國家和省、市相關(guān)規(guī)定，委托江蘇省供水監(jiān)測網(wǎng)南通監(jiān)測站按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206-2005）中規(guī)定的項(xiàng)目及頻次對出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測并公示：崇海水廠、狼山水廠、洪港水廠的出廠水指標(biāo)每日進(jìn)行網(wǎng)站公示、出廠水水質(zhì)監(jiān)測情況月度公示、市區(qū)供水管網(wǎng)點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測情況每半月進(jìn)行公示，以及市區(qū)城市供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測情況每月進(jìn)行公示（南通政府門戶網(wǎng)站以及市自來水公司網(wǎng)站）。二是定期對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測并公示，每年兩次委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測單位對全市運(yùn)行的水廠出廠水106項(xiàng)及管網(wǎng)水42項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行抽樣監(jiān)測分析，并在南通日報(bào)以及局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
2.圍繞推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，按規(guī)定及時(shí)公開黑臭水體整治工作信息。2017年度，我局承擔(dān)6條黑臭水體整治任務(wù)。其中，崇川區(qū)范圍內(nèi)完成工農(nóng)河、城南澗河、紅星二河3條黑臭水體整治任務(wù)，港閘區(qū)范圍內(nèi)完成尖閘南界河、東曙界河2條黑臭水體整治任務(wù)，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)完成張江公路南側(cè)河1條黑臭水體整治任務(wù)。我局按要求在局網(wǎng)站公示了2017年度及2018年度南通市區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃清單。
3.圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開，按規(guī)定及時(shí)公開危房改造信息。積極組織各縣（市）、區(qū)相關(guān)部門公開農(nóng)村危房改造信息。市委、市政府高度重視農(nóng)村危房改造工作，將其納入議事日程。與市房管局、國土局、審批局、財(cái)政局等聯(lián)合印發(fā)了《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法（試行）》。為做好我市2017年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省2017年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2017年全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)意見》。文件明確了農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障措施，細(xì)化方案編制與資金管理，嚴(yán)格審核程序和組織紀(jì)律，以及嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管和檔案管理，明確了農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)及南通2017年危房改造任務(wù)。
4. 推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開，配合各牽頭部門做好財(cái)政資金、行政權(quán)力等信息公開。按照牽頭部門要求，做好部門預(yù)決算公開，及時(shí)在局網(wǎng)站、南通政府門戶網(wǎng)站上公開2016年部門決算總體情況、2017年預(yù)算總體情況等財(cái)政資金信息以及2017年績效項(xiàng)目信息公開。
5.圍繞推進(jìn)“放管服”改革信息公開，不斷規(guī)范行政審批，創(chuàng)新服務(wù)舉措。2017年4月以來，積極投入“一張網(wǎng)”建設(shè)，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，我局共計(jì)585個(gè)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)，按時(shí)錄入、準(zhǔn)時(shí)上線、即時(shí)更新。全年新增23個(gè)進(jìn)駐窗口事項(xiàng)，有效推進(jìn)并聯(lián)審批，確保全局一盤棋。全市通報(bào)不見面率我局為95.7%，超出省市80%的指標(biāo)要求。針對審圖過程中存在的環(huán)節(jié)多、周期長、成本高、監(jiān)管難、安全性差等問題，南通市在完成建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查中心物理大廳提檔升級的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)并上線運(yùn)行了“e聯(lián)易審”數(shù)字化審圖系統(tǒng)，以數(shù)字施工圖替代紙質(zhì)施工圖進(jìn)行資料的傳輸、儲(chǔ)存、審查和管理，施工圖審查由“面對面”到“鍵對鍵”，全面開啟“線上受理、聯(lián)合審圖、集成服務(wù)、綜合監(jiān)管”的不見面審圖新模式。自2017年9月30日系統(tǒng)正式上線以來，共接審項(xiàng)目27個(gè)，審查時(shí)間由原來至少40個(gè)工作日壓縮到平均7個(gè)工作日內(nèi)，審查時(shí)間壓縮82.5%。
（三）規(guī)范辦理建議提案，促進(jìn)政務(wù)公開。人大建議、政協(xié)提案的辦理工作是接受監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑，通過辦理建議和提案，可以更加廣泛了解民意，作出決策、開展工作更加符合人民的利益，進(jìn)一步促進(jìn)效能提升。2017年，我局共承辦市十五屆人大一次會(huì)議代表建議30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件;承辦市政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案50件，其中主辦22件，協(xié)辦28件。內(nèi)容涉及建筑行業(yè)發(fā)展、城市道路建設(shè)、園林綠化建設(shè)管理、公用事業(yè)運(yùn)行管理及工程建設(shè)監(jiān)管等多方面。2017年，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上公開辦理結(jié)果，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，16個(gè)人大建議主辦件、22個(gè)政協(xié)提案主辦件答復(fù)全部經(jīng)過審查程序，辦理結(jié)果全部網(wǎng)上公開。
三、依申請公開信息情況
2017年收到各類申請信息公開件94件，其中申請人通過網(wǎng)上及電子郵件提交申請16件，信函及傳真申請66件，當(dāng)面申請12件。全部按期辦結(jié)，其中同意公開答復(fù)22件，不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍22件，信息不存在40件。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況等
全年發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件1起，維持具體行政行為。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
局政府信息公開暫不收費(fèi)，本年度無政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
我局政府信息公開工作取得了一定成效，但在公開的全面性、及時(shí)性，以及公開信息的質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步提高。下一階段，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障，不斷擴(kuò)大政務(wù)工作參與度，深化公眾關(guān)注度高的政府信息公開，不斷提高政府信息公開質(zhì)量，推動(dòng)政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階。