根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，《南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會2016年政府信息公開工作年度報告》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)予公開發(fā)布。

   本報告是根據(jù)《南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府信息公開實(shí)施辦法》要求，由南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會編制。全文包括概述、政府信息主動和依申請公開情況、咨詢情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、公開途徑以及存在的主要問題和改進(jìn)措施等。在管委會門戶網(wǎng)站（http://www.netda.gov.cn）上可下載本報告的電子版。

   

   一、概述

   2016年，根據(jù)國家、省、市對政府信息公開工作的指導(dǎo)和部署，在市政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)真落實(shí)落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件要求（中辦發(fā)〔2016〕8號、國辦發(fā)〔2016〕19號、蘇政辦發(fā)〔2016〕55號、通政辦發(fā)〔2016〕91號），扎實(shí)開展政府信息公開工作，保障政府信息公開工作的系統(tǒng)性和可持續(xù)性，較好發(fā)揮了政府信息公開對法治政府建設(shè)的促進(jìn)作用。

   管委會高度重視政府信息公開工作，成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會主任親任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，機(jī)關(guān)各部門、各街道主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在管委會辦公室，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室歸口管理、各相關(guān)單位各司其職的工作機(jī)制。工作開展注重將政府信息公開工作與“七五”普法工作相結(jié)合，原管委會主任羌強(qiáng)同志多次指導(dǎo)政府信息公開依申請公開工作，并召開協(xié)調(diào)會。

   機(jī)制明確管委會辦公室負(fù)責(zé)組織政府信息公開具體工作事宜，辦公室、紀(jì)工委（監(jiān)察審計(jì)局）負(fù)責(zé)做好政府信息公開工作的研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)按要求提供各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。

   

   信息公開工作遵循按照“誰發(fā)布、誰初審、誰負(fù)責(zé)”的原則，與此同時，切實(shí)強(qiáng)化工作考核，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門整體聯(lián)動的格局，保證多項(xiàng)措施落到實(shí)處。

   二、主動公開政府信息情況

   

   管委會根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市、區(qū)政府信息公開實(shí)施辦法，依據(jù)主動公開、依申請公開、保密審查等政府信息公開的各項(xiàng)工作制度，“以公開為原則，不公開為例外”，在不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的情況下，通過門戶網(wǎng)站、客戶端APP、公眾微信號等多種形式向社會公開政府信息。其中，政策性文件通過門戶網(wǎng)站信息公開專欄統(tǒng)一集中發(fā)布，其他文件以新聞、通知公告形式發(fā)布。

   

   2016年，我區(qū)主動公開發(fā)布政府信息3277條，其中政策性文件79個。主動公開工作對照中辦發(fā)〔2016〕8號、國辦發(fā)〔2016〕19號、蘇政辦發(fā)〔2016〕55號、通政辦發(fā)〔2016〕91號文件要求，圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、助力政府建設(shè)推進(jìn)公開等方面，積極推進(jìn)決策公開，推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開，認(rèn)真做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮媒體作用。

   

   涉及教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征收、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生事項(xiàng)，由主管部門建立并推行民意調(diào)查制度，主要渠道包括審批前（預(yù)）公示、聽證會、民意調(diào)查表、現(xiàn)場推進(jìn)會、工作會議、結(jié)果公示等形式，積極引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定與執(zhí)行。政策文件由牽頭起草部門負(fù)責(zé)解讀，相關(guān)解讀材料于文件后在管委會門戶網(wǎng)站發(fā)布。

   

   組建政府信息公開和新聞發(fā)布專家?guī)臁＝⒅饕?fù)責(zé)同志帶頭發(fā)布信息、解讀政策的工作機(jī)制。暢通媒體采訪渠道，與主流媒體建立正常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并簽訂常態(tài)合作協(xié)議，重要活動邀請媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參加，主動接受輿論監(jiān)督。

   

   開通政務(wù)手機(jī)客戶端、微信、網(wǎng)上信訪平臺，擴(kuò)大信息傳播途徑，開展在線服務(wù)，并建成了較有特色的企業(yè)來文在線提交平臺和項(xiàng)目管理平臺，企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)直接向黨工委、管委會發(fā)文，用手機(jī)實(shí)時上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并反映項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難，黨工委、管委會辦公室線上實(shí)時處理企業(yè)來文，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可通過手機(jī)平臺第一時間掌握項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，為企業(yè)排憂解難。

   

   三、依申請公開政府信息情況

   今年管委會共收到依申請公開辦件22件，均已辦結(jié)；主動公開行政審批信息數(shù)1346條，其中重大建設(shè)項(xiàng)目信息148條；涉及依申請公開工作的行政復(fù)議2件。

   四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

   本著便民利民原則，2016年度管委會對所提供政府信息公開檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)未予收費(fèi)。

   五、存在的主要問題和下一步打算

   2016年，管委會在政府信息公開上進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，也取得了一定成效，但仍存在問題與不足，主要是信息公開工作機(jī)制不夠完善，信息公開工作還沒有完全滿足社會和公眾的需求。下階段，我們將在以下三個方面作出改進(jìn)：

   （一）進(jìn)一步做好主動公開。完善政府信息公開指南，對內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信和客戶端APP發(fā)布信息，充分發(fā)揮新聞媒體和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。

   （二）加強(qiáng)依申請公開工作。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，為申請人提供便捷服務(wù)。全過程監(jiān)管，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。

   （三）進(jìn)一步完善政府信息公開保密審核、通報和督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對擬公開的政府信息保密審查，明確審查程序和責(zé)任，規(guī)范流程，把好關(guān)口。建設(shè)區(qū)督查系統(tǒng)，并將在政府網(wǎng)站設(shè)置督查專欄，進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開力度。