2016年以來,我區深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、中辦發[2016]8號、國辦發[2016]19號、蘇政辦發[2016]55號等文件,緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切,推進重點領域信息公開,加強信息發布、解讀和回應工作,強化制度機制和平臺建設,不斷增強政務公開實效,現將相關情況匯報如下:
一、今年以來工作情況
(一)政務公開組織領導進一步加強。首先,領導率先垂范。結合“七五”普法工作,利用區長辦公會,區政府領導班子專題學習《政府信息公開條例》及相關法律法規并聽取有關工作情況匯報,對政務公開工作提出明確要求,從組織領導層面予以保證。其次,建立組織網絡。針對部門、街道班子調整后,政務公開工作人員變動較大的實際,及時更新區政府政務公開領導小組名單,明確工作職責及分工,構建“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作格局,確保信息公開工作全覆蓋、無空缺。再次,提升工作能力。針對全區政府信息依申請公開出現的新趨勢、新問題,由區政府法制辦扎口,對區政府工作部門、街道受理的政府信息公開答復內容統一把關,規范程序,提高能力,提升實效。
(二)全力推進重點領域信息公開
1、全面推進行政權力清單公開。
全面梳理權力清單、行政審批事項清單、行政事業性收費清單、政府專項資金清單、行政事業性收費目錄清單等五項清單,全區21個政府工作部門1900余項權力按照政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息全部向社會進行公開;19個工作部門132項審批事項的設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據等進行了全面梳理并予以公開。動態管理區級行政事業性收費目錄清單,保留行政事業性一級收費項目40項,其中涉企收費項目22項,降低辦事成本爭取價費政策支持,對特定對象減免、停止征收、降低共計43項,每年減少收費金額529.35萬元。區級標準化權力清單和辦事指南也已經按照省、市的統一部署編制完成。
2、積極推進行政許可和行政處罰等信用信息公示。
根據省、市統一部署,結合我區實際,制定《港閘區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,建立全區“雙公示”信息公示平臺,實現行政許可和行政處罰信息的全面公示。截止2016年12月底,已有910條行政許可和行政處罰信息上網公示。
3、推進財政資金信息公開。港閘區2016年財政預算執行情況的報告已在區政府網站中予以公開。61家一級部門預算單位和1家二級部門預算單位三公經費預算情況也一并在區政府門戶網站上予以公開。
4、推進公共資源配置信息公開。今年港閘區公共資源交易中心共完成公共資源交易604宗。所有交易項目信息、采購文件、中標或成交結果等信息同時在港閘區政府采購網站公開發布或區公管辦備案。
5、推進公共服務信息公開。推進社會救助信息公開。重點做好低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。1-12月,全區累計醫療救助近3萬人次,醫療救助金支出近700萬元;1-12月臨時救助654戶次,發放救助金近40萬元。
6、推進食品藥品安全和醫療衛生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開,推動各類醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。發布食品藥品政務動態工作信息39例、2016年度全區食品安全監督抽樣檢測結果公示1例、食品相關公告2例,發布食品安全消費提醒2例。
7、推進社會組織、中介機構信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業和公眾選擇。推動慈善組織信息公開。今年社會組織成立27家,變更2個,注銷11個,評估89家,年檢結果418個。
8、自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,辦理各級人大代表建議90件、政協委員提案159件,滿意和基本滿意率達98.7%。
二、進一步建立健全政務公開的體制機制
(一)進一步做好主動公開。完善政府信息公開指南,年中對區級部門公開指南進行復查,對內容缺失或者更新不及時的,及時完善相關內容。發揮各類信息公開平臺和渠道作用。統籌運用新聞發言人、政府網站、政務微博微信發布信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站和政務服務中心的作用,擴大發布信息的受眾面、提高影響力。截止當前全區共發布各類政府信息9679條。健全政務輿情收集、研判和回應機制,對重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,依法按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應,到目前為止全區共舉辦新聞發布會12次。
(二)全力做好依申請公開。多渠道接收,進一步拓展依申請公開受理渠道,更好地發揮互聯網等媒體作用,為申請人提供便捷服務。全過程監管,建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范,實行辦理時限預警制度,嚴格按照法定期限答復申請。依申請公開實施雙承辦審核,對所有信息申請,均實行雙承辦人交叉審核,通過兩道審核關口,確保信息答復的準確性。菜單式反饋,及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題,形成問題整改菜單及時反饋到相關部門,并加強對整改情況的跟蹤監督。截止當前,港閘區人民政府及各部門共收到政府信息公開申請226件。
(三)進一步完善政府信息公開保密審核、通報和督督查考核機制。一是嚴格規范保密審查程序。按照“誰發布、誰負責”原則,加強對擬公開的政府信息保密審查,明確審查程序和責任,規范流程,把好關口。截至目前,全區無一例政府信息公開失密、泄密事件發生。運行機制。二是強化通報機制。區政府辦將政府信息公開工作與政府門戶網站管理相結合,通過網站每月發布信息通報,實施稿酬制度,調動基層信息報道積極性。及時發布《港閘區年度政府信息公開工作年度報告》,對全區信息公開工進行客觀評價。三是強化督查考核機制。強化考核,將政府信息公開工作納入全區法治工作大考核體系,每季對各街道、部門進行考核;強化監督,對信息公開工作中發現的問題,區法制工作部門及時反饋至相關街道和部門,指導督促相關街道和部門進行整改;建立政府顧問制度,聘請法律顧問11名,發揮法律顧問專業優勢,提高信息公開專業化、法制化水平。
三、政務公開機構建設及人員配備情況
全區設政府信息公開機構2個,兼職從事政府信息公開工作人員30人,專職從事政府信息公開工作人員2人。
港閘區人民政府辦公室
2017年2月20日