2016年，我委在市委、市政府的正確領導下，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞推進依法行政、加快建設法治政府的總體目標，緊密結合我市“三農”工作實際，扎實推進政府信息公開工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高委機關工作透明度。現將2016年政府信息公開工作報告如下：

　　一、2016年政務公開工作要點落實情況

　　1.推進權力清單和責任清單公開。2016年我委疏理了權力事項共7類391項，其中行政許可36項、行政確認7項、行政獎勵20項、其他行政權力12項、行政處罰280項、行政強制35項、行政征收1項。本委目前梳理了責任清單，其中部門職責13項、與相關部門的職責邊界25項、加強事中事后監管的制度措施14項。行政權力清單和責任清單全部在南通政府門戶網站和南通農業信息網進行公開，方便公眾獲取和查詢。同時本委保留和下放的許可事項、省級下放的許可事項也全部在南通農業信息網公開。

　　2.推進市場監管公開透明。我委圍繞加強事中事后監管，按照市編辦的統一部署，本委有執法權的部門（單位）已經編制了隨機抽查事項清單，明確了抽查的依據、主體、內容、方式、對象、比例、頻次等內容，隨機抽查事項清單全部在本委網站進行了公開。本委辦理的行政許可和行政處罰等事項也相應在南通農業信息網、南通市信用網和江蘇省市場監管信息系統上進行公開。

　　3.推進政務服務公開。我委所有行政審批事項辦理指南在南通農業信息網上“辦事大廳”進行公開，具體公開許可事項的法定依據、申請條件、申報材料要求、辦理程序、辦理期限、受理時間、辦理地點、聯系電話等內容，方便辦事群眾查詢和咨詢。

　　4推進經濟社會政策公開透明。我委在南通政府門戶網站部門“信息公開”專欄和南通農業信息網“政務公開”專欄對推進農業供給側結構性改革、農業結構調整、國家現代農業示范區建設、沼氣發電并網項目、森林城市創建等相關政策進行了詳細解讀。

　　5.主動做好“三農”政策解讀。在信息公開具體內容上，立足部門職責和農民關切，重點做好“三農”重大政策的解讀。11月份，我委在認真調研，廣泛聽取基層群眾意見的基礎上，以市政府辦公室名義出臺了《關于促進畜禽產業健康發展的意見》（通政辦發〔2016〕144號），及時在南通政府門戶網和南通農業信息網對《意見》進行解讀，有效解決我市養殖布局不夠合理、農牧結合不夠緊密、產業融合不夠深入及畜禽養殖污染日益凸顯等問題，保護生態環境，促進畜禽產業持續健康發展。

　　6.積極回應社會關切。圍繞“三農”工作的重點領域、關鍵時節，針對基層農民群眾反映的熱點難點問題進行積極回應解答。今年以來，重點對小反芻獸疫疫情撲殺病羊的補貼政策、小麥赤霉病農業受災保險賠償問題、畜禽生態養殖補貼政策、秸稈綜合利用補貼政策、農機購置補貼政策、種糧農民補貼政策等社會熱點問題，專門在南通政府門戶網站和南通農業信息網進行公開回應解答，確保讓農民滿意。

　　7.完善信息公開工作制度。今年，我委專門修訂了《南通市農業委員會政府信息公開管理制度》，嚴格主動公開政府信息制作、審核、發布程序。建立健全信息公開培訓教育、信息報送、社會評議、責任追究等配套制度，形成一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的工作機制，促進“三農”工作決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動信息公開工作制度化、規范化。

　　8.拓展信息公開渠道。一是加強網站建設。在做好南通政府門戶網站信息公開工作的同時，不斷完善南通農業信息網建設，提高網站互動性，開通了在線咨詢服務，進一步為“三農”服務提供便利。二是在南通農業信息網和圖書館大樓櫥窗開辟了“政策法規宣傳專欄”。三是利用報紙電視廣播。通過《南通日報》、《江海晚報》、電視廣播等媒體發布各類政務信息。四是在市區濠東綠地宣傳長廊向市民開展涉農政策法規的宣傳，印制《法潤江海報》，通過南通市煙草發行系統，在每個縣（市）區行政村張貼，取得了良好的宣傳效果。

　　9.組織系統內專題培訓。10月份，我委專門舉辦了新《種子法》及配套法規培訓班，相關職能處室單位人員，種子管理部門、種子生產、經營企業負責人等80多人參加了培訓。本次培訓邀請了省農委的相關學者、專家對農業依法行政和農業政策法規方面進行了專題培訓，還采取互動交流的方式，強化培訓效果。參訓人員反映，本次培訓班課程安排緊湊、充實，講解內容實用到位，對法律法規的理解更加深入。

　　10.加強政務公開工作統籌。我委主要領導非常重視政務公開工作，每季度都要聽取政策法規處關于政務公開情況的專題匯報，同時對全委的政務公開工作也提出了明確的要求。委黨組成員、主任助理嚴漢平具體分管政務公開工作。我委6月份印發了《2016年市農委綜合績效考評辦法》，把政府信息公開工作納入市農委2016年綜合績效考評內容。

　　二、主動公開政府信息情況
　 （一）公開內容

　　2016年，我委通過南通政府門戶網站主動公開政府信息423條。其中，機構概況信息1條，政策文件類信息238條，政策解讀信息6條，規劃計劃類信息25條，公示公告40條，人事信息16條，資金信息2條，工作動態類信息92條，政府信息公開制度2條，政府信息年度報告1條。
　　2016年，我委通過南通農業信息網主動公開政府信息4142條。其中，機構概況信息16條，行政許可類信息7條，一評五制信息8條，工作動態信息1條，公示公告信息4條，統計數據信息4條，規劃計劃類信息15條，年度工作報告類信息1條，干部人事信息13條，機關黨建信息3條，業務工作類（含委發文件）信息118條，行政處罰信息3條，應急管理信息1條，財政預決算信息46條，政策法規宣傳信息2條，工作動態信息3900條。
　 （二）公開形式

　　一是利用網站公開。公民可以通過“中國南通”政府門戶網站“信息公開”專欄點擊“政府工作部門——農委”或通過南通農業信息網“政務公開”子欄目可查閱我委主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我委提出政府信息申請公開事項，并查閱政府信息公開申請處理的狀態。
　二是利用市長信箱和部門信箱公開。通過解答群眾的各類咨詢，及時受理和督促處理公眾反映的各類行政投訴。2016年，我委按時辦結市長信箱辦件8件，部門信箱辦件15件，在線咨詢辦件11件，辦結南通農業信息網領導信箱辦件19件、投訴舉報辦件8件，辦結率達100%，做到了有訴必查、有查必果，件件有回音，項項有著落。

　　三是利用政府網站在線訪談解讀相關政策。5月份，市農委主任朱進華一行走進“中國南通”政府網站參加在線訪談，就“分布式沼氣發電并網”與廣大網友進行在線互動交流。訪談中，朱主任介紹了我市針對畜禽養殖場環境治理難的實際，創新工作方法、積極推進分布式沼氣發電并網項目，在試點成功的基礎上，形成可復制經驗，并已經建成15個沼氣發電并網項目。同時，就網友關心的農產品質量安全、轉基因食品、種子質量、農機購置補貼等問題進行了解答。訪談現場氣氛熱烈，網友提問積極踴躍。

四是利用政風行風熱線解答“三農”政策。8月份，根據市里統一安排，我委相關領導和處室負責人走進“政風行風熱線”節目，積極宣傳沼氣發電并網，有關農業農村方面的各項方針政策和應公開的工作，解答群眾關心的一些熱點和難點問題。加大跟蹤處理和督促落實力度，不斷提高決策透明度和公眾參與度。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2016年10月，我委收到啟東市王鮑鎮黃洪興依申請政府信息公開“啟東市畜禽養殖污染防治規劃法律文件”，我委及時進行了回復，該依申請信息公開的內容不屬于本委公開的內容。

　　四、政府信息公開收費和行政復議、投訴、訴訟情況

　　（一）收費情況
　　 2016年，我委未向公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
（二）行政復議、投訴、訴訟情況
　我委專門成立了行政復議工作委員會，進一步加強對行政復議工作的組織領導，并暢通行政復議申請渠道，規范行政復議受理、審理、決定的工作程序。2016年，我委無作為被申請人的信息公開方面的行政復議，未接到政府信息公開方面的投訴，也沒有行政訴訟案件。

　　五、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況

今年，我委共辦理人大代表建議和政協委員提案48件。其中，人大代表建議20件，主辦11件，協辦9件；政協委員提案28件，主辦17件，協辦11件。所有人大代表建議和政協委員提案辦理結果都發給市政府辦督查室統一進行公開。

　　六、存在問題及改進措施

　　我委職能涵蓋農業、林業、畜牧業、農機等方面內容，雖然面臨職能面廣量大、任務繁重復雜，負責信息公開的人員也身兼數職，任務重、人手少，時常超負荷運轉等問題，不過，我委仍然將信息公開工作擺在極其重要的位置，通過以下工作不斷提升信息公開水平：

　　1.加快信息更新速度，完善網站建設。不斷完善南通農業信息網的互動功能，拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。

　　2.樹立政府信息公開的正確理念。進一步樹立“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開理念。繼續加大我委政府信息公開工作的學習培訓，加強委機關全體人員對政府信息公開工作的認識，將政府信息公開工作作為推進依法行政的一個重要抓手，不斷提升服務水平。

　　3.加大督查考核力度。進一步增強全委政府信息公開工作意識，不斷完善信息公開督查考核力度，在制度上保障信息公開及時、準確，將信息公開工作進一步深化。