今年來,我局在市委、市政府的領導下,嚴格執行《政府信息公開條例》、《關于全面推進政務公開工作的意見》、《2016年政務公開工作要點》、《關于全面推進政務公開工作的實施意見》、《江蘇省2016年政務公開工作要點》、《關于全面推進政務公開工作的實施意見》和《南通市2016年政務公開工作要點》等國家、省、市系列法規文件,堅持把“促轉型、重民生、保穩定”作為工作主線,主動服務改革大局,不斷轉變工作作風,以政府信息公開的高效透明,實現行政效能的不斷提升,信息公開工作運行順暢高效。
一、主要工作
(一)強化組織領導。為做好信息公開工作,加強對信息公開工作的組織領導,我們根據領導調整和機構改革情況,及時調整和充實工作領導小組,做到領導、崗位、人員、職責四到位。此外,通過召開局領導辦公會、中層干部會和全體人員會議,及時傳達上級有關會議和文件精神,組織黨組成員、中層干部和全局人員學習相關政策和有關要求,統一思想認識,強化職責觀念。
(二)建立長效機制。為實現信息公開規范化、制度化、常態化,我局結合工作實際,形成了較為完整的工作機制,建立健全了信息公開保密審查、政府信息依申請公開、年度報告公開、政務信息主動公開等工作制度。按照市政府要求,結合人社具體工作,及時印發局2016年政務公開工作要點(通人社發〔2016〕10號),圍繞“深化改革推進公開、民生改善推進公開、助力政府建設推進公開、擴大政務參與加強解讀回應、增強公開實效加強能力建設”等五大目標11個具體事項,明確分工、細化任務,落實牽頭責任,形成了公開工作職責分明、齊抓共管的工作格局。
(三)積極完善載體建設。以用戶體驗為核心,公共服務需求為導向,有效整合12333服務熱線、門戶網站、移動終端、自助服務終端等各類服務渠道,全面打造智慧人社信息平臺。2016年3月、7月分別發布了微信服務和人社手機APP服務平臺。各業務系統中的網站子系統已得到有效整合,于2016年4月底起以統一門戶形象對外提供服務。同時,著力推進網上人社服務規范化建設,不斷提高各業務的網上服務提供率,全市已開通社保網辦單位4313戶,今年以來辦理業務388509人次,日均登陸2680余人次,實現網上公共服務率達78%的目標。
(四)建立媒體常態溝通合作機制。充分發揮主要新聞媒體、黨報黨刊和部屬媒體的政治優勢和導向作用,做好政府信息公開工作。2016年以來,全市人社系統共召開新聞發布會(新聞通氣會)34次,集中采訪41次,邀請新聞媒體參與重大活動進行新聞報道89次,在各類電視、報紙、雜志開辟專欄20余個,發布書面新聞通稿400余篇。市人社局每年投入經費不少于100萬元,在南通電臺、電視臺、《南通日報》、《江海晚報》等本地媒體上開辟“民生信息服務”專欄,定期刊載、報道基層群眾普遍關注的就業、社保、公務員招錄、企退養老金調整等熱點信息。
(五)增強政策解讀針對性。根據新出臺的政策和法規,制訂年度政策解讀工作計劃,建立了由9名專家組成的信息公開和新聞發布專家庫。及時編印《人力資源社會保障政策問答》,通過將人社政策分解成18個方面、188個問題,詳細解讀人社工作現行的主要政策。先后印制問答2萬本,通過社區平臺發送到用人單位和群眾,并通過南通人力資源和社會保障網、南通人社微信號予以公布。
(六)加強輿情監測、分析、通報。我局于2011年就印發了《關于積極應對網絡輿情的工作意見》(通人社法[2011]3號),建立了較為完善的政務輿情收集、研判、處置和回應機制。今年以來,我們全面更新“南通人社局微博”,注重在強化互動性、增強吸引力上下功夫,主動發布各類政策資訊262條,及時回應網友提問184個,有效地掌握了輿論宣傳的主動性。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
2016年以來我局共發布規范性文件28件,全部按照保密審查和政務公開的相關規定進行審核,通過局辦公室對文件內容和保密審核、政策法規處對其法律依據進行審核之后再根據審核結果予以公開,同時上報政府法制辦。
(二)公開形式
各類政務信息通過“中國南通”、“南通市人力資源和社會保障網”、“南通人才網”、“南通人事考試網”等網站,南通人社微博、微信、南通電視臺、南通日報、江海晚報、南通人民廣播電臺等媒體公開。
三、政府信息依申請公開情況
今年,我局接到網絡、來信、當面遞交要求公開信息28件,均按信息公開的要求予以回復。
四、政府信息公開收費及減免情況
本單位沒有此項。
五、因政府信息公開引發的行政復議、提起行政訴訟的情況
2016年,受理對縣(市)的信息公開案件6件,被復議的1件,被訴訟的4件。
六、存在的主要問題和改進措施
我局信息公開工作總體運行狀況良好,建立了較為完善的工作制度,取得了一定的成績,但仍然存在一些不足:公開的范圍、領域和內容有待進一步拓展,公開的時效性有待提高,基礎建設和隊伍建設有待加強。
我們將從以下幾個方面進一步加大政府信息公開工作力度:
一是全面梳理局機關以及局屬單位所掌握的政務信息,及時提供,定期維護,確保信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢信息。
二是組織對政務公開法規政策的學習培訓,強化對政務公開工作重要性的認識,增強全系統干部職工的政務公開意識,進一步提高政務公開工作水平。
三是拓寬政務公開的渠道。充分利用移動通訊、網絡、微博、短信等新興媒體覆蓋廣、受眾多、傳播快的優勢,發布各類政務信息,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取更多信息,不斷提高政務公開的輻射面、影響力和實效性。