根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，現將《南通市衛生計生委2016年度政府信息公開工作報告》予以公布。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本報告中所列數據統計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。

　　一、概述

　　2016年，全市衛生計生系統根據國家、省《關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）、《2016年政務公開工作要點》（國辦發〔2016〕19號）等文件的相關要求，堅持應公開全公開的基本原則，不斷推進衛生計生行政部門政府信息和衛生計生機構服務信息公開工作。委領導高度重視，建有政務公開領導小組，委主任王曉敏任組長，原市紀委駐衛生計生委紀檢組組長劉樂平（現調整為徐夏）、委副主任顧鋒任副組長，各處室負責人為小組成員；領導小組下設辦公室，負責政務公開及政府信息公開日常工作，由委辦公室具體執行。同時，不斷加強制度建設，保障必要的工作經費，確保衛生計生政務公開各項工作落實到位。

　　二、主動公開政府信息情況

　　根據南通市政府信息公開指南和公開目錄，我委對各個欄目的信息都及時進行更新添加。各類政策文件、規劃計劃等在嚴格執行保密審查程序的同時，確保公開的時效性。特別是在動態信息公開上，我委正常在南通政府網上對動態信息進行更新，做到及時、準確公開。根據信息公開的相關要求，我委實現了“應公開全公開快公開”的工作目標。

　　2016年，我委制定下發《關于進一步加強醫療機構院務公開工作的通知》（通衛醫政〔2016〕70號），就如何結合醫改，加強醫療機構院務公開工作提出了明確要求，進一步明確醫院等單位信息公開目錄等，方便企業和群眾辦事。2016年，衛生計生服務窗口共辦理行政許可服務事項5504件，其中公共場所衛生許可333件、醫師執業注冊922件、醫療機構許可137件、放射診療許可31件、涉水產品許可19件、醫療廣告審批55件、麻醉、精神類藥品使用許可18件、母嬰保健技術服務執業許可6件、護士執業注冊轉報3971件、上報消毒產品生產企業衛生許可12件，全部予以公開公示。行政處罰等信用信息公示報送工作經部署，于3月底正式實施，所有公示自行政處罰決定之日起7個工作日內，通過《南通衛生監督網》行政處罰公示欄進行公示，再推送《南通信用網》進行歸集、匯總公示等。全年共向南通市經信委報送20次，82條行政處罰信用信息，做到了全報送無遺漏。

　　南通衛生計生門戶網站一直是我委政務信息主動公開的重要平臺，2016年在“本網快訊”、“基層動態”、“圖片新聞”等欄目中，合計發布各類動態信息近千條，做到天天有更新，日日有添加，保證了社會各界在第一時間內了解和掌握衛生計生工作動態。在法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開方面，根據《中華人民共和國傳染病防治法》第38條，及時向省報送相關數據。在財政預算決算和“三公”經費信息公開方面，及時將相關數據上傳至委門戶網站，主動接受群眾監督。針對群眾關心的“全面兩孩”政策，副市長朱晉、市衛計委主任王曉敏等一行走進“中國南通”政府網站解讀“全面二孩”政策。朱晉等領導介紹了國家實施全面兩孩政策的背景、意義、對南通人口增長的影響，以及政府應對舉措，同時對網友關心的生育政策調整、產假、陪護假規定、生育登記、流動人口服務等進行了在線解答。對人事招聘任免、項目招投標、大額資金使用等三重一大事項，如家庭醫生簽約服務系統平臺及配套硬件和服務項目、“暢醫南通”APP配套硬件設備及服務項目等各類招標情況，全部通過委門戶網站進行公開公示，接受社會監督；社會辦醫院、門診部等設置變更嚴格履行辦理程序主動公開；對群眾關心的飲用水情況，采取一季度一通報方式，向居民報告城市集中供水監測結果。公開過程中，嚴守程序、規范過程，確保公開公平公正。在全國疫苗事件發生后，迅速組織對全市227家二類疫苗預防接種單位開展專項監督檢查，均經正規渠道采購，且票據齊全，檢查結果第一時間公開發布。

　　2016年，我委繼續加大對政務微博、微信、手機APP軟件等新媒體平臺的建設、管理和推進力度，積極探索利用新媒體平臺及時公開公眾關切的衛生計生政策法規、重大公共衛生事件以及各類便民服務舉措等信息。積極主動與媒體、網民開展線上線下的互動，及時回應涉及本行業、本系統以及本單位的輿情，構建良性的信息溝通機制和快速反應機制。健康南通微平臺正式上線，目前仍在不斷完善中；南通12320衛生熱線，除做好預約掛號等便民工作外，積極傳播健康生活常識，提醒市民做好各時節的健康保障措施，及時宣傳南通醫療戰線典型事跡，集聚正能量。南通市第一人民醫院移動智慧醫院平臺上線，標志著百年老院市一院邁入了信息化發展的新階段，也標志著基于微信平臺的移動終端就醫模式的全新開始。平臺上線后，主要提供就醫服務、患者查詢和醫院宣傳三大功能，基本上涵蓋了就醫全流程。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2016年，我委認真貫徹執行《南通市行政機關政府信息公開保密審查辦法》規定，凡能夠公開的信息盡量公開，涉密的信息均不得公開，較為敏感的信息慎重對待。本年度共有12件依公開申請，均及時給予辦理，全年沒有不予公開政府信息情況。

　　四、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申訴的情況

本年度無政府信息公開行政復議與行政訴訟案件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

　　本年度未收取政府信息公開費用。

　　六、主要問題和改進措施

　　2016年，我委政府信息公開雖然取得了一定的成效，但在公開重點、公開時效等方面仍需進一步努力。我們將繼續貫徹落實好《政府信息公開條例》和市政府相關要求，加強對群眾關注度高的政府信息的梳理，主動回應，不斷拓寬信息公開渠道，努力提升群眾滿意度。