現(xiàn)將2016年度南通市公安局政府信息公開工作年度報告予以公布、請予監(jiān)督。本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定編制，內(nèi)容包括政府信息公開工作概述、2016年度主要工作情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況、存在的主要問題及下一步工作打算等。南通市公安局門戶網(wǎng)站的具體網(wǎng)址為http://www.ntga.gov.cn，如對本報告有任何疑問，請與市公安局辦公室聯(lián)系：0513-85020122。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

2016年，南通市公安局在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)等有關(guān)信息公開的文件精神和市委、市政府的相關(guān)工作部署，進一步加大工作力度，完善制度建設(shè)，狠抓工作落實，取得了積極成效。全年市公安局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利。年內(nèi)，凡市局機關(guān)起草制定的各類非涉密文件信息，均及時予以公開；對政策性較強的規(guī)范性文件，作出通俗易懂的政策解讀。共通過政府網(wǎng)站公開政府信息1467條，并就群眾關(guān)注的法規(guī)、文件作出政策解讀9期；共通過政務(wù)微博公開政府信息5003條，通過政務(wù)微信公開政府信250條，發(fā)布各類治安警情、安全防范知識1335條，制作推出專題專欄9個。2016年，全市各級公安機關(guān)共圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，先后舉辦新聞發(fā)布會12期，全年微博微信回應(yīng)事件數(shù)3002次。

二、2016年度主要工作情況 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推動和深化政府信息公開工作。南通市公安局對政府信息公開工作高度重視，將此作為一項重點任務(wù)納入公安中心工作統(tǒng)籌推進，并及時解決工作中的實際問題，保障必要的專項經(jīng)費和辦公條件。為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，南通市公安局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨委副書記、副局長王華為組長，市局辦公室、宣傳處（新聞中心）、指揮中心、紀委、行政服務(wù)處等部門主要負責同志為成員。目前，我局已經(jīng)初步形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責、牽頭部門具體落實、各職能部門分工協(xié)作的工作機制，確保政務(wù)公開工作各項措施落實到位、取得實效。同時，為進一步規(guī)范政府信息公開工作，2016年南通市公安局專門召開全市公安網(wǎng)站工作會議，對全市公安機關(guān)政府信息公開工作進行專題部署。

（二）緊貼民生需求，積極推動政府信息公開效益提升。一是抓好靜態(tài)公開。凡市局機關(guān)起草制定的各類非涉密文件信息，均及時予以公開；對政策性較強的規(guī)范性文件，作出通俗易懂的政策解讀。2016年，共通過政府網(wǎng)站公開政府信息1467條，并就群眾關(guān)注的法規(guī)、文件作出政策解讀9期。二是抓好動態(tài)公開。在依托“南通警民e家”網(wǎng)站群、公安微博、微信等及時發(fā)布警務(wù)動態(tài)信息的同時，適時發(fā)布傾向性、苗頭性違法犯罪預(yù)警信息和節(jié)假日道路交通狀況、居家出行安全需知等警方提示信息，宣傳引導(dǎo)廣大群眾增強安全意識、提高防范能力。2016年，共通過政務(wù)微博公開政府信息5003條，通過政務(wù)微信公開政府信250條，發(fā)布各類治安警情、安全防范知識1335條，制作推出專題專欄9個。三是抓好重點公開。按照《南通市2016年政務(wù)公開工作要點》的部署要求，進一步加大重大決策部署落實情況，以及涉及民生的重大案事件處置情況公開。同時，全面推進預(yù)算公開，有序推進決算公開和“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費公開。四是抓好互動公開。2016年，全市各級公安機關(guān)共圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，先后舉辦新聞發(fā)布會12期。同時，積極借助公安微博、博客、QQ群等新的互動平臺，開展形式多樣的警民互動活動，推動警務(wù)公開工作的拓展延伸，全年微博微信回應(yīng)事件數(shù)達3002次。五是抓好建議提案辦理。扎實做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，涉及治安防控、交通管理等方面的82個建議提案實現(xiàn)辦結(jié)、反饋、回訪三個100%。市人大常委會專題來市局調(diào)研，并充分肯定了我市社會治安防控體系建設(shè)成果。

（三）加強制度建設(shè)，著力細化完善信息公開制度規(guī)范。堅持把制度建設(shè)作為做好信息公開工作的關(guān)鍵，嚴格遵循“及時、準確、便民、高效”的原則，進一步細化信息公開的指導(dǎo)思想、工作目標、公開內(nèi)容和形式、實施步驟和措施等，完善信息公開工作規(guī)范和長效機制建設(shè)，在充實《南通市公安局政府信息公開制度》、《南通市公安局政府信息公開工作考核制度》、《南通市公安局政府信息公開責任追究制度》等制度的同時，規(guī)范了申請受理、后臺處理、反饋答復(fù)、監(jiān)督保障等工作流程和制度，堅持“三必查”（發(fā)文簽章必查、信息系統(tǒng)必查、公安網(wǎng)站必查）、“四必審”（承辦人初審、部門負責人審核、保密法制審查、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批）和“三項制度”（目標責任制、分析制度、投訴處理制度），制定出臺了“市公安局常見信息公開申請答復(fù)模板”，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)合法有據(jù)、準確及時，使全局信息公開工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全年共收到45份政府信息公開申請，均嚴格按照審查流程在規(guī)定時限內(nèi)進行了答復(fù)。同時，進一步健全網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺工作運行機制，將內(nèi)容保障、信息公開、監(jiān)督投訴、民意收集等欄目，分別歸口到各相關(guān)部門，形成了辦公室扎口統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)警種具體負責、市縣兩級整體聯(lián)動的工作格局。在此基礎(chǔ)上，以應(yīng)用率、辦結(jié)率、滿意率為標準，加大月通報、季評估、年總評的力度，強化對平臺運行和辦件質(zhì)量的跟蹤督辦，確保常態(tài)高效運作。

（四）提升服務(wù)效能，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)服務(wù)”新模式。

緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，以“警民e家”門戶網(wǎng)站升級、南通公安“微警務(wù)”平臺建設(shè)、“民生警務(wù)”APP擴容為載體，融合推進 “一網(wǎng)一微一端”綜合服務(wù)體系，有效構(gòu)建起錯位建設(shè)、優(yōu)勢互補、規(guī)范高效的“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)服務(wù)”新模式。目前，平臺已吸納注冊用戶86萬余人，為人民群眾提供服務(wù)246萬余次。 一是抓住用戶體驗這一核心，實現(xiàn)平臺功能最優(yōu)化。按照“服務(wù)事項公開透明、網(wǎng)上辦理提質(zhì)增效、功能模塊能上盡上”的原則，全面梳理服務(wù)事項，完成“微警務(wù)”平臺兩輪建設(shè)，提供17大類96項在線服務(wù)。推出的自助移車、事故快撤等功能，受到社會各界廣泛贊譽；研發(fā)的群眾舉報積分獎勵、用戶需求個性定制等特色模塊，激發(fā)了群眾參與平安建設(shè)的積極性，先后收到各類舉報1400余件。以優(yōu)化遠程服務(wù)為重點，推出網(wǎng)上“一站式、全流程”服務(wù)42項，使警務(wù)服務(wù)更加便捷高效。僅不可解體的超限物品運輸許可、市區(qū)機動車禁區(qū)通行證等7類審批事項，就為群眾節(jié)約辦事時間2萬小時、辦件成本近百萬元。同時，研發(fā)智能機器人客服“警事通”，自動學(xué)習(xí)和爬取常見問題和解答，提供24小時在線答疑，有效節(jié)約了警務(wù)資源。二是扭住資源整合這一關(guān)鍵，實現(xiàn)運行效能最大化。建成“身份認證中心”，避免群眾重復(fù)登錄、重復(fù)注冊帶來的不便。建成“網(wǎng)上辦事大廳”，將網(wǎng)上辦事服務(wù)窗口有效整合，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能。同時，研發(fā)“個性化警訊”、“定制熱門應(yīng)用”、“我的辦事”和辦件滿意度評價等功能，增強用戶的參與度、黏合度。三是立足長遠長效這一目標，實現(xiàn)運維管理規(guī)范化。對創(chuàng)新性強、警民需求大、實戰(zhàn)效果好的項目，進行集中攻堅。“微警務(wù)”平臺自助移車功能上線以來，受理量占110移車警情總量的60%以上。二期建設(shè)中又將該模塊升級為“雙方隱藏號碼通話”模式，同類警情電話受理量有望減少80%以上。開發(fā)個人用戶中心，除通報辦事辦件進展、推送個人定制服務(wù)外，開通群眾在線評價功能，把平臺應(yīng)用效果交給廣大群眾來評判。

三、政府信息依申請公開情況

南通市公安局2016年度共收到45份政府信息公開申請，均嚴格按照審查流程在規(guī)定時限內(nèi)進行了答復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況 

2016年，南通市公安局主動公開信息及依申請公開信息均未對群眾收費。

五、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

南通市公安局高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自審定辦理工作方案，對辦理工作提出具體要求，切實將辦理工作擺上重要位置。2016年，南通市公安局對涉及治安防控、交通管理等82個建議提案實現(xiàn)辦結(jié)、反饋、回訪三個100%。

六、存在的主要問題及下一步工作打算

2016年，市公安局信息公開工作取得了一定成效，但是與上級的高標準嚴要求相比，與人民群眾對政府服務(wù)的新期待新需求相比，還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)為：公開內(nèi)容還不夠及時、全面，宣傳類、工作動態(tài)類等信息公開較多，政策解讀類信息公開相對較少；公開渠道和方式較為單一，主要依托政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等渠道公開，其他渠道公開還需進一步加強；對信息公開的監(jiān)督檢查力度也需要進一步強化。

下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，進一步加大公安局政府信息公開力度，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，深化公安機關(guān)網(wǎng)上服務(wù)工作，力爭在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障公民對公安工作的信息需求、促進和諧警民關(guān)系構(gòu)建等方面發(fā)揮更大的作用。著力抓好以下幾項重點工作：一是加大公開力度。緊緊圍繞市政府重大部署、公安中心工作和公眾關(guān)切話題，進一步加大政府信息公開力度，拓展主動公開內(nèi)容，推進重點領(lǐng)域信息公開，做好政策解讀，做深微博、微信等新媒體公開問政方式，以實際行動回應(yīng)人民群眾新期待。二是強化培訓(xùn)力度。定期邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家分層面開展專題培訓(xùn)，使全市公安機關(guān)政府信息公開工作人員既熟悉掌握專業(yè)知識和技能，又準確理解政策法規(guī)要求，切實提升業(yè)務(wù)能力和水平。三是抓好責任落實。完善政府信息公開考核和責任追究制度，以制度規(guī)范管理，靠規(guī)范抓好落實。進一步明確相關(guān)部門的任務(wù)和職責，細化考核標準，加大考核力度，確保政府信息公開各項工作落地落實，讓人民群眾滿意。